Cabo Ligado Semanal: 24-30 de Abril de 2023
Em Números: Cabo Delgado, Outubro de 2017-Abril de 2023
Dados actualizados a partir de 28 de Abril de 2023. A violência política organizada inclui Batalhas, Explosões/Violência Remota, e Violência contra os tipos de eventos civis. A violência organizada contra civis inclui Explosões/Violência Remota, e Violência contra tipos de eventos civis onde os civis são alvo. As fatalidades para as duas categorias sobrepõem-se assim para certos eventos.
Número total de ocorrências de violência: 1,626
Número total de fatalidades reportadas de violência: 4,664
Número total de fatalidades reportadas por violência contra civis: 2,000
Resumo da Situação
A violência voltou a eclodir em Cabo Delgado na semana passada, com uma série de confrontos entre insurgentes e as Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) em torno das aldeias de Mandava e Mapate, distrito de Muidumbe, no fim-de-semana de 29 e 30 de Abril. Pelo menos cinco soldados do governo morreram, enquanto mais de uma dúzia pode ter ficado ferido, estimam fontes locais.
A sequência de eventos não é clara. Os combates começaram na manhã de 29 de Abril, com as forças de segurança a tentarem repelir os insurgentes com morteiros, segundo uma fonte. Prosseguiram combates intensos durante várias horas, tendo sido enviado um helicóptero para trazer reforços e evacuar as vítimas, que foram levadas para Pemba para tratamento.
Outra fonte falou que os confrontos foram desencadeados por um ataque bem organizado a um posto avançado das FADM em Mandava, a 29 de Abril. Isto coincide com um comunicado divulgado pelo Estado Islâmico a 3 de Maio, que afirma que nesse dia, “soldados do califado atacaram uma posição do exército cruzado moçambicano, na aldeia de Mandava”, matando cinco e ferindo 10 militares. Carta de Moçambique informa que uma viatura das FADM que transportava mantimentos e militares para a aldeia vizinha de Muambula também sofreu uma emboscada na zona de Mandava no dia seguinte, 30 de Abril. Uma fonte local também falou sobre a continuação dos combates nos dias 29 e 30 de Abril.
Segundo outras duas fontes, os insurgentes retiraram-se assim que tropas do contingente do Botswana da Missão da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral em Moçambique (SAMIM) chegaram em viaturas blindadas de Mueda.
Forças locais também podem ter estado envolvidas na luta, uma vez que um foi ferido e levado para tratamento tradicional na aldeia vizinha de Miteda. Também é provável que tenham sido roubadas grandes quantidades de armas e munições. Segundo uma fonte local, os insurgentes nesta área são comandados por Bonomade Machude Omar, um dos líderes sancionados pelos Estados Unidos e pela União Europeia, e um líder conhecido da insurgência desde o seu início.
O ataque seguiu-se a uma patrulha das FADM e das Forças Locais nos arredores de Mandava, três dias antes, que encontrou um acampamento de insurgentes perto do rio Messalo onde os insurgentes construíam palhotas e plantavam milho. Essa patrulha pode ter alertado os insurgentes sobre a presença militar na área e os levado a planejar uma emboscada, sugeriu uma fonte local.
Na costa, os insurgentes continuam a evitar a violência em busca de 'corações e mentes'. No dia 26 de Abril, um grupo insurgente apareceu na aldeia de Ntoni, no distrito de Macomia, e comprou comida e roupas. Uma semana antes, cerca de 30 insurgentes estiveram na aldeia vizinha de Pangane, onde socializaram com pescadores e compraram comida para o Eid al-Fitr.
Na floresta Nkonga de Nangade, civis que regressam estão a descobrir estoques de armas abandonados pelos insurgentes. Em 27 de Abril, às forças de segurança encontraram sete espingardas de assalto AK-47, 33 carregadores de munição, 16 tubos de morteiro de 60 mm, oito projéteis de 60 mm, duas granadas lançadas por foguete, uma metralhadora e outros equipamentos diversos. Mais de uma semana antes, a Força de Defesa do Lesoto descobriu um esconderijo de armas de insurgentes durante uma patrulha em Nangade. Os insurgentes estão sob crescente pressão das forças de segurança após a Operação Vulcão III em Setembro do ano passado. O último avistamento confirmado foi a 25 de Março, quando um grupo de combatentes foi observado saindo de Nkonga para as terras baixas ao redor de Namatil.
As Forças de Defesa do Ruanda (RDF) capturaram três supostos colaboradores insurgentes da mesma família em Nazimoja, cerca de 15 quilómetros a sul de Mocímboa da Praia, no dia 28 de Abril, segundo fonte local. Uma delas é acusada de ser mulher de um insurgente que dirigia um negócio com capital de 600 mil meticais (9.361 dólares americanos) em Ntele, distrito de Mueda, como fachada para comprar alimentos e mantimentos para os seus combatentes. Os três membros da família foram presos enquanto tentavam fugir para o mato, disse a fonte.
Foco Semanal: Questões de Segurança para além de Palma e Mocímboa da Praia
No seu boletim desta semana, Joseph Hanlon apontava para o desenvolvimento de um “enclave de segurança e desenvolvimento” nos distritos de Palma e Mocímboa da Praia, onde a paz seria mantida pelas forças ruandesas. Para além desses dois distritos estratégicos, outros actores armados, incluindo insurgentes, permaneceriam ativos no restante da província, onde a dependência das Forças de Defesa e Segurança (FDS), Forças Locais distribuídas de forma desigual e um contingente estendido da SAMIM representam uma oportunidade para os insurgentes.
Os acontecimentos na semana passada e nas semanas anteriores ilustram a postura de segurança desigual do Estado e das forças afiliadas em toda a província. O distrito de Mocímboa da Praia e as áreas costeiras vizinhas de Macomia testemunharam a presença contínua de insurgentes, que estão a envolver-se com os deslocados que regressam às suas áreas de origem. No distrito de Macomia, isso foi facilitado pela relutância das FDS em se envolver com os insurgentes naquela área. Mais recentemente, o administrador do distrito de Macomia, Tomás Badae, procurou a ajuda dos regressados para convencer os insurgentes a entregarem-se, em vez de mobilizar as FDS contra eles. A relutância de Badae pode dever-se ao desejo de minimizar a incerteza, com o projeto de gás natural ainda à espera de um aval definitivo e eleições municipais no horizonte.
Em contraste, no distrito de Muidumbe, as Forças Locais têm tido um papel de destaque nas operações de segurança. Acompanharam os regressados no seu seu retorno infeliz a Miangelewa no início de Abril, produzindo um vídeo de grande audiência no processo. E, na semana passada, é claro, estiveram envolvidos nos confrontos em torno de Mandava.
Esse padrão recente reflete-se nos dados da ACLED ao longo do conflito. Desde Outubro de 2017, registou-se um número semelhante de eventos de violência política envolvendo as Forças Locais em Muidumbe (26) e Macomia (32). Os registados em Muidumbe concentraram-se todos nas terras baixas entre a N380 e o rio Messalo. Em Macomia, no entanto, apenas dois eventos envolvendo Forças Locais foram registrados na faixa costeira de Macomia, onde os insurgentes já têm alguma liberdade de movimento.
A presença de forças de intervenção internacionais também é distribuída de forma desigual e nem sempre atempada. De acordo com fontes locais, as forças internacionais só apareceram depois dos acontecimentos da semana passada em torno de Mandava e o ataque anterior a Miangelewa. Operando a partir de Mueda, as terras baixas do sul de Muidumbe situam-se na extremidade da área de operação da SAMIM. A cobertura de segurança em Macomia muitas vezes não é clara, com incursões ocasionais das forças ruandesas e a conclusão de uma base para o contingente sul-africano da SAMIM no ano passado.
O incidente da semana passada em Mandava ilustra que os insurgentes continuam a representar uma ameaça credível para as FDS, provavelmente reforçada pelo seu acesso a abastecimentos e uma base em Macomia perto da costa. A estrada N380 atravessa Macomia e Muidumbe. A capacidade contínua dos insurgentes de se deslocarem ao longo desse eixo e os diferentes aparatos de segurança que enfrentam sugerem que, mesmo em números menores, eles mantêm a capacidade de perturbar significativamente a reconstrução da província.
Ronda Semanal
A conduta imprópria embriagada das FADM ameaça confiança no governo
Na passada sexta-feira, a sede distrital de Ancuabe foi tomada pelo pânico quando se ouviram disparos de arma de fogo na vila. Afinal, tratava-se de militares embriagados, que disparavam sem rumo para o ar. Este incidente ocorreu na sequência de um relato feito dois dias antes, a 26 de Abril, quando dois militares das FADM ficaram gravemente feridos por uma moto que passava, quando moviam embriagados na estrada entre Ntchinga e Namacande.
Estes não são os primeiros casos de mau comportamento e abuso cometidos pelas forças de segurança do governo sob o efeito do álcool. No início de Abril, uma fonte relatou que oficiais da Unidade de Intervenção Rápida (UIR) em Salaue, Ancuabe, perseguiram, espancaram e sequestraram civis enquanto estavam embriagados. Em Junho do ano passado, militares foram suspeitos de terem disparado contra viaturas civis em Quissanga por terem sido vistos a beber perto do local do ataque. Neste mês, a ministra do Interior, Arsénia Massingue, criticou os membros da UIR por se embebedar frequentemente e abandonarem os seus postos.
Embora também tenham sido relatados tiros contra civis pelas forças de segurança em Mocímboa da Praia, a prevalência da criminalidade entre as forças governamentais em locais como Ancuabe pode ter a sua origem no facto de as tropas estarem posicionadas longe da supervisão do quartel-general do comando ou de forças como SAMIM e RDF.
Vice-ministro da indústria inspecciona reconstrução de Cabo Delgado
Ludovina Bernardo, vice-ministra da Indústria e Comércio, liderou uma delegação a Mocímboa da Praia e Mueda a 29 de Abril para supervisionar o andamento do Plano de Reconstrução de Cabo Delgado. Bernardo apelou ao regresso das empresas às áreas afetadas pelo conflito e pediu que a atividade económica substitua a necessidade de apoio do governo. O plano de 301 milhões de dólares sofreu atrasos desde que foi aprovado em Outubro de 2021 e, a 11 de Abril, o vice-ministro da Justiça, Filimão Suaze, disse ao Conselho de Ministros que apenas 131 milhões de dólares foram adquiridos até agora, principalmente do Banco Mundial e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento.
HRW condena legalização das Forças Locais
A Human Rights Watch (HRW) criticou a incorporação das Forças Locais nas FADM, argumentando que é irresponsável atribuir um mandato legal a um grupo paramilitar acusado de execuções extrajudiciais, violência sexual, extorsão, maus-tratos a detidos e outros abusos . As Forças Locais têm sido uma parte essencial da estratégia de contra-insurgência do governo desde o início do conflito em 2017, protegendo aldeias e patrulhando áreas onde as forças de segurança regulares não têm presença estabelecida. O contra-argumento às críticas da HRW é que a legalização das milícias poderia dar ao governo mais controle sobre esses grupos e criar a oportunidade de fornecer instruções sobre direitos humanos a seus combatentes.
TotalEnergies culpa empreiteiros por atrasar o reinício do GNL
O CEO da TotalEnergies, Patrick Pouyanné, disse aos investidores na quinta-feira passada que o desacordo com os empreiteiros sobre os custos é o principal obstáculo que impede o reinício do seu projeto de gás natural liquefeito (GNL) em Afungi, que foi suspenso em Abril de 2021 na sequência do ataque insurgente a Palma no mês anterior. Pouyanné argumentou que os empreiteiros estão exigindo mais dinheiro do que o razoável, e a Total já liquidou suas obrigações financeiras pendentes. Um dia antes da sua declaração, o Presidente Filipe Nyusi disse na Conferência de Mineração e Energia de Moçambique de 2023, em Maputo, que as condições em Cabo Delgado são seguras para o reinício do projecto de GNL a qualquer momento. A Syrah Resources, proprietária da mina de grafite Twigg no distrito de Balama, em Cabo Delgado, ecoou esse sentimento na semana passada, afirmando que “o ambiente de segurança na província de Cabo Delgado melhorou em geral desde 2022”.
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