Cabo Ligado Semanal: 24-30 de Outubro de 2022

November 1, 2022 Cabo Ligado

Número total de ocorrências de violência organizada: 1,488
Número total de fatalidades reportadas de violência organizada: 4,363
Número total de fatalidades reportadas por violência organizada contra civis: 1,930
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Resumo da Situação

Grupos insurgentes no distrito de Nangade intensificaram os seus movimentos na semana passada, enquanto outros lançaram uma deslocação concertada através de Chiúre até à fronteira sul de Cabo Delgado no rio Lúrio, culminando numa incursão sem precedentes no distrito de Namuno. Após o ataque à mina de rubi Gemrock em Ancuabe e Katapua em Chiúre há duas semanas, esse grupo continuou para o sul até a vila de Bilibiza, onde decapitou uma pessoa a 26 de Outubro, segundo um consultor de segurança. No dia seguinte, os insurgentes invadiram a aldeia de Savanune, cerca de 25 km a sul, junto ao rio Lúrio. Não foram reportadas quaisquer vítimas. Bilibiza em Chiúre não deve ser confundida com a vila do mesmo nome em Quissanga, onde uma escola agrícola foi atacada por insurgentes em Janeiro de 2020. Esta escola mudou-se desde então para Ocua em Chiúre.

Da margem norte do Lúrio, os insurgentes estavam bem posicionados para continuar a sul atravessando o rio Lúrio e lançar ataques de ataque de fuga em Nampula, como fizeram em Setembro, ou avançar para oeste no distrito de Namuno, que nunca tinha sofrido um ataque insurgente. Relatos não confirmados, que podem estar a circular um rumor não substanciado, afirmam que alguns insurgentes se separaram e atacaram a aldeia de Muaneia no distrito de Eráti, em Nampula, cerca de 20 km a sul do rio, decapitando uma pessoa. No entanto, relatos de várias fontes disseram que outros atravessaram para Namuno e atacaram a aldeia de Murameia, a cerca de 15 km de Savanune.

Uma dessas fontes alegou que os insurgentes chegaram a Namuno numa viatura Mahindra, tipicamente utilizada pelas Forças (FDS), na manhã de 29 de Outubro com o uniforme das Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) e tentaram organizar um encontro com a comunidade. Os líderes da aldeia contataram o administrador do distrito e foram informados de que esses homens não eram soldados e que os moradores deveriam fugir.

Enquanto os aldeões tentavam escapar, os insurgentes abriram fogo. Não se sabe exatamente quantos foram mortos. Uma fonte sugeriu que houve várias mortes, enquanto uma publicação que circula nas redes sociais afirmava que o chefe da aldeia e sua esposa foram decapitados, mas isso não foi verificado. Uma imagem supostamente mostrando um dos feridos com uma perna ensanguentada foi partilhada online. Um trator, vários veículos e edifícios foram também incendiados. Dados da Matriz de Rastreio de Deslocamentos (DTM) da Organização Internacional para as Migrações, publicados a 1 de Novembro, registram que 958 pessoas fugiram da localidade de Hucula, onde se encontra Murameia, para a sede do distrito de Namuno, na sequência do ataque três dias antes.

Os insurgentes parecem ter se dividido em vários grupos, pois também houve um ataque confirmado no mesmo dia, 25 km a leste, em Nihamate, Chiúre. Pelo menos 30 homens, de acordo com um relato, queimaram casas na aldeia, forçando os moradores a fugir. Eles se juntarão ao crescente número de civis que foram deslocados no distrito nas últimas semanas. Os dados do DTM registraram um movimento de 15.000 pessoas em Chiúre entre 19 e 25 de Outubro, após a chegada de insurgentes ao sul de Ancuabe.

No norte de Cabo Delgado, em Nangade, os insurgentes devastaram a aldeia de Liche, cerca de 40 km a sul da sede distrital, a 26 de Outubro. Cerca de 220 casas e tendas foram incendiadas, totalizando a maior parte da aldeia. As Forças Locais enfrentaram os insurgentes, matando entre 16 e 19 deles, como alegaram alguns moradores, num tiroteio feroz em que pelo menos três membros da milícia local ficaram feridos, informou um consultor de segurança. No dia seguinte, os insurgentes retornaram a Liche e destruíram muito do que restava da aldeia. Celeiros, lojas de alimentos e casas foram incendiadas. Uma fonte afirmou que os insurgentes encontraram um morador local escondido no mato e o decapitaram.

A área ao redor de Liche tem sido um foco de atividade insurgente há várias semanas. Liche tinha sido atacado há apenas duas semanas, a 16 de outubro, mas não foram relatadas vítimas nessa altura. Moradores da aldeia vizinha de Ntamba, a 5 km de distância, começaram a fugir após a última vaga de violência. Movimentos insurgentes também foram vistos no extremo norte do distrito em torno de Muiha, perto do rio Rovuma, separando Moçambique e Tanzânia. A 26 de Outubro, os combatentes foram observados a passar pelas florestas e campos daquela área. Três dias depois, foram vistos novamente no mesmo local e no dia seguinte ao redor da aldeia vizinha de Mbuyuni, na margem da lagoa Nangade.

A dispersão dos insurgentes pelo distrito pode ser resultado de um confronto com forças da Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) na floresta de Nkonga nos dias 6 e 7 de Outubro que os desalojou do seu acampamento. De qualquer forma, a escalada de violência no distrito no último mês causou uma grande perturbação na vida civil. Apenas dois dos cinco centros em Nangade estão ainda a funcionar, e muitos alunos não poderão fazer os exames finais este ano.

Foco Semanal: Resiliência em Nangade

Os insurgentes permaneceram ativos em todo o Nangade na semana passada, continuando a atacar civis e a destruir grande parte das infraestruturas. Isto surge apesar de uma mudança significativa na postura das forças de intervenção no distrito. As operações foram lançadas em meados de Setembro pelas forças FDS e SAMIM contra acampamentos em terras florestais a oeste da estrada principal Nangade-Mueda . Na última quinzena, fontes em Nangade indicaram que cerca de 300 soldados adicionais da Força de Defesa Popular da Tanzânia (TPDF) chegaram ao noroeste do distrito. A sua chegada coincidiu com o lançamento de exercícios militares no lado tanzaniano do rio Rovuma. No entanto, os insurgentes continuam a manter uma presença em áreas estratégicas no sul do distrito e junto ao rio Rovuma.

Os ataques no sul do distrito interromperam regularmente o transporte por curtos períodos. Os ataques contínuos nas últimas semanas ameaçam o abastecimento de água aos distritos do sul de Nangade e do norte de Mueda a partir do sistema de abastecimento de água de Ntamba. Um sistema modernizado em Ntamba foi inaugurado pelo Presidente Filipe Nyusi em Maio de 2017. Com instalações de tratamento, armazenamento e distribuição, a área de intervenção do projeto estendeu-se aos distritos de Nangade, Mueda e Muidumbe.

As aldeias ao longo da estrada R 763, que liga as vilas sede de Nangade e Mueda, viram aumentar a procura de água por parte de deslocados internos, uma necessidade que é atendida por distribuidores privados de água com camião cisterna. Os ataques recentes em Ntoli, Chibabedi, e Ngongolo, que ficam na R 763, reduziram bastante o tráfego ao longo da rota, incluindo o movimento de camiões cisterna a partir de Ntamba. Em Nangade, os deslocados internos e pessoas locais em Ntoli, Muade e Mualela estão afetados, de acordo com uma fonte de Nangade. Em Mueda, a sul, o abastecimento de água a deslocados internos e locais em Luanda e Mpeme está afetado.

No norte do distrito, nas últimas duas semanas houve relatos de movimentos insurgentes em áreas a oeste do Lago Nangade e ao redor da aldeia de Muiha, apenas 10 km a noroeste da vila sede de Nangade. Muiha e as aldeias ao redor foram atacadas por insurgentes em várias ocasiões desde Novembro de 2021. Apesar dessa ameaça, as pessoas continuaram a tentar fazer a vida naquela parte do distrito. De acordo com uma fonte em Nangade, as aldeias de Muiha, Lilongo, Namapondo, Janguane, Mambo Bado, Paulo Samuel Kankomba e Chicuaia Velha continuam povoados, mas temerosos diante dessas manobras insurgentes mais recentes na área.

Atacar Liche por duas vezes na semana passada – como fizeram em Ntoli, a oeste, a 10 e 11 de Outubro – indica confiança em seus movimentos. Se a inteligência que lhes permite fazê-lo provém de informantes das forças de segurança ou de colaboradores dentro da comunidade não pode ser conhecida nesta fase. Um membro superior das Forças Locais foi detido como informante no mês passado, de acordo com uma fonte local. Para quem está em Muiha, o elemento mais estratégico pode ser a proximidade com a Tanzânia durante uma estação seca prolongada, e a facilidade de acesso prolongada que dá às redes de apoio do outro lado. Fontes na Tanzânia dizem que a inteligência sobre movimentos de tropas na Tanzânia continua a facilitar o movimento de suprimentos da Tanzânia e de combatentes em ambas as direções.

As operações insurgentes parecem não ter sido prejudicadas pelas mudanças nas táticas aparentes em ambos os lados do rio Rovuma. É improvável que os exercícios militares concluídos nas regiões de Mtwara e Lindi na semana passada tenham interrompido suficientemente as redes de apoio para preocupar os insurgentes do lado moçambicano. No lado sul do rio, as operações das FDS e SAMIM dentro de Nangade ainda não dissuadiram os insurgentes no sul do distrito de continuarem a atingir alvos estratégicos.

Resposta do Governo

Na sexta-feira, 28 de Outubro, o presidente de Ruanda, Paul Kagame, visitou o seu homólogo moçambicano Filipe Nyusi em Maputo. O objetivo do encontro entre os dois presidentes tem sido até agora pouco claro, e os relatos dos meios de comunicação locais têm sido vagos. À luz do encontro, Lusa citou o comentário da Ministra dos Negócios Estrangeiros de Moçambique Verónica Macamo sobre o encontro, no qual disse que os dois dirigentes "saudaram os bravos jovens moçambicanos e ruandeses, que, com o apoio das forças da Missão da SADC, não pouparam esforços para impedir a ação dos terroristas em nossa pátria.” A composição de duas delegações sugere que questões de segurança também estavam na agenda, mas nenhuma declaração de nenhum dos presidentes foi divulgada até então. Cabo Ligado entende que os dois presidentes discutiram em privado a potencial retoma das operações do projeto de gás TotalEnergies. A presença contínua de segurança ruandesa é entendida como uma componente crítica dos acordos de segurança em torno de uma revitalização do projeto em Afungi. As modalidades de tal acordo e como este será subscrito permanecem incertas. A agência humanitária Pão para o Mundo chamou a atenção para o uso de uma estratégia de enclave, dizendo que "não devem ser criadas ilhas de segurança para projetos económicos, enquanto à sua volta o conflito continua inabalável às custas da população civil".

Numa altura em que Kagame e Nysui se encontravam em Maputo, o primeiro exercício marítimo trilateral entre Índia, Moçambique e Tanzânia ocorreu em Dar es Salaam entre 27 e 29 de Outubro. De acordo com um comunicado do Ministério da Defesa da Índia, os objetivos do exercício foram três: desenvolvimento de capacidades por meio de treinamento e partilhamento de melhores práticas, aprimoramento da interoperabilidade, e reforço da cooperação marítima. A Carta de Moçambique salientou que este foi o primeiro exercício da Marinha Indiana com países africanos e segue-se à adopção da Declaração de Gandhinagar. A declaração foi concluída durante o Diálogo de Defesa Índia-África, que aconteceu à margem do Defexpo 2022 realizado na Índia no início do mês. A Bharat Petroleum Corporation of India tem uma participação de 10% na Área Offshore 1 de Moçambique, enquanto os projetos de gás natural liquefeito (GNL) visam os mercados de exportação indianos. No passado recente, a Índia destacou a sua marinha no Canal de Moçambique para combater a pirataria e o tráfico de drogas ao longo da costa moçambicana, como parte de seu maior interesse estratégico na região do Oceano Índico Ocidental.

Noutros desenvolvimentos relacionados com a segurança marítima, Cabo Ligado entende que a União Europeia (UE) está a disponibilizar lanchas aos fuzileiros navais da Marinha de Moçambique no âmbito do seu pacote de facilidades de paz (EPF); uma das lanchas já foi entregue.

À medida que se aproxima o novo ciclo eleitoral de Moçambique, as autoridades do país continuam a ponderar se as condições de segurança permitirão a realização de eleições em Cabo Delgado no próximo ano. Num potencial sinal de confiança no regresso à normalidade, o Conselho de Ministros de Moçambique decidiu a 18 de Outubro, de acordo com o Centro de Integridade Pública, que serão estabelecidos dois novos municípios em Cabo Delgado: Ibo e Balama Sede. Mas embora isto possa ser visto como um sinal de que o governo prevê as condições para a realização de eleições em Cabo Delgado, continuarão a exigir medidas de segurança adicionais, nomeadamente para o exercício do recenseamento eleitoral que se realiza de cinco em cinco anos.

Garantir a segurança alimentar sustentável a longo prazo continua ser uma das principais preocupações do sector humanitário em Cabo Delgado – um sector que tem relatado consistentemente dificuldades em angariar fundos suficientes para manter as operações em funcionamento. A Directora do Programa Mundial de Alimentação (PMA) em Moçambique , Antonélia de Abril, disse que a entidade necessita de 18 milhões por mês para continuar a prestar a sua assistência a mais de um milhão de pessoas em Cabo Delgado. Devido à escassez de financiamento, o PMA teve de reduzir para metade a ajuda alimentar às famílias da região norte de Moçambique entre Abril e Outubro deste ano, fornecendo menos de 40% das suas necessidades calóricas mínimas diárias, informou a agência noticiosa estatal AIM a 24 de Outubro. A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), juntamente com as autoridades locais moçambicanas, estão a verificar a elegibilidade dos deslocados que regressam às suas casas em Cabo Delgado antes de fornecerem insumos para a época agrícola 2022/23, informou a FAO. A Aliança Global para a Melhoria da Nutrição (GAIN) está também a tentar abordar a segurança alimentar na região financiando a construção de dois mercados alimentares em Cabo Delgado, um em Chiúre e outro em Pemba.

Outros desenvolvimentos no setor humanitário incluem o lançamento pela iniciativa Save the Children of the Safe and Inclusive Learning (SAIL) em Cabo Delgado. De acordo com a organização, o programa visa apoiar cerca de 93.000 crianças e 3.000 adultos no acesso a serviços de educação e proteção na região. O projeto será executado inicialmente nos distritos de Chiúre, Mueda, Metuge, Nangade, Montepuez e Palma – todos na província de Cabo Delgado. No seu comunicado, a Save the Children observa que 64% das crianças de Cabo Delgado estão fora da escola, sendo a maioria meninas, e que as crianças perderam dois anos de educação devido ao conflito, deslocamento e Covid-19.