Cabo Ligado Semanal: 25-31 de Outubro
Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Outubro
2021
29 Outubro 2021.
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,033
Número total de vítimas mortais de violência organizada: 3,425
Número total de mortes reportadas de alvos civis: 1,545
Resumo da Situação
Os relatos da semana passada sublinharam até que ponto as forças de segurança moçambicanas continuam a constituir uma ameaça aos civis em Cabo Delgado, mesmo quando a ameaça representada pelos insurgentes diminuiu. No dia 26 de outubro, as forças moçambicanas mataram pelo menos 10 (e, segundo uma fonte, mais de 20) pescadores civis ao largo da costa a norte do distrito de Macomia. Os homens estavam a trabalhar na Ilha Matemo, no distrito de Ibo, mas haviam recentemente se deslocado ao continente, na aldeia de Pangane em Macomia, para buscar água potável. Lá, as autoridades tentaram interditar os pescadores, acusando-os de violar uma proibição de atividade marítima ao norte da Ilha Matemo. Os homens fugiram de volta para o mar e as forças moçambicanas perseguiram-nos, acabando por abrir fogo e matando todos, excepto dois. Fontes dizem que a proibição da atividade marítima ao norte dos distritos de Macomia, Mocímboa da Praia e Palma é bem conhecida, mas que as pessoas na Ilha Matemo e em outros lugares continuam a pescar nessas áreas porque não têm outras opções para encontrar comida ou ganhar dinheiro.
Os civis também são ameaçados pelas forças de segurança do Estado em terra. Em Likobe, perto de Chai, no noroeste do distrito de Macomia, o exército moçambicano torturou e matou um civil no dia 30 de Outubro. O homem estava a trabalhar na sua machamba, que se encontra numa área declarada proibida pelos militares. Depois de matar o homem, os soldados voltaram à área perto do Lago Chai que abriga a maioria dos civis no posto administrativo de Chai e informaram aos locais sobre o assassinato, alertando-os para não atravessarem para áreas restritas se quiserem evitar o mesmo destino.
A televisão nacional moçambicana transmitiu na semana passada uma entrevista com uma jovem que escapou à custódia dos insurgentes. A menina alegou que, como parte de um programa de socialização para a violência, os insurgentes forçaram as crianças ao canibalismo e mataram as crianças que se recusaram a participar do treinamento militar. A história da menina, embora angustiante, não condiz com muitos outros relatos sobre o tratamento dado a crianças em cativeiro insurgente, contadas por adultos fugitivos. Os relatos de adultos avançam que os rapazes eram treinados para o combate e as raparigas exploradas e traficadas sexualmente, mas não incluíam o canibalismo nem os assassinatos generalizados de crianças.
A polícia moçambicana anunciou na semana passada numa conferência de imprensa que tinha confiscado três lança-granadas RPG-7 em Cabo Delgado. Nenhum contexto adicional foi apresentado sobre a apreensão de armas - parte de uma tendência de relatórios da polícia sobre o confisco de armas de fogo que vem se tornando menos detalhados.
Um novo incidente ocorrido no início do mês também veio à tona na semana passada. Entre 21 e 23 de Outubro, civis em Nagalue, distrito de Macomia, descobriram três corpos na aldeia. Aqueles que fizeram a descoberta acreditam que os mortos, entre os quais uma criança e dois adultos, eram civis mortos por insurgentes. Os corpos já estavam em decomposição há algum tempo quando foram encontrados, e membros da milícia local que inspecionaram o local estimaram que as pessoas já haviam sido mortas há algum tempo.
Foco do incidente: Ambiente de Informação na Tanzânia
A escala, o sucesso militar e o foco político do ataque de 14 de Outubro de 2020 à vila fronteiriça de Kitaya na Tanzânia pareciam pressagiar uma mudança significativa no conflito. Apenas dez dias antes das eleições gerais, os insurgentes conseguiram mobilizar uma força enorme, invadir uma vila com uma população estimada em mais de 5.000 pessoas e repelir um destacamento militar estacionado nas proximidades. Videoclipes de combatentes rasgando panfletos eleitorais do presidente Magufuli ecoaram ameaças anteriores feitas contra ele por grupos jihadistas na República Democrática do Congo, e a propaganda que se espalhou durante todo o ano nos espaços jihadistas da África Oriental nas redes sociais.
O ataque a Kitaya marca o ponto mais alto das ações violentas dos jihadistas na Tanzânia. As operações de segurança nas regiões de Mtwara e Ruvuma envolvendo militares, polícia e inteligência nacional -- que já eram significativas -- foram reforçadas na sequência do ataque a Kitaya. Após o ataque de Kitaya, ACLED registrou apenas sete ataques em Mtwara nos meses até Fevereiro de 2021, três dos quais ocorreram ao longo de um dia, apenas duas semanas após o ataque de Kitaya. Desde Fevereiro, ACLED registrou apenas três confrontos violentos em Mtwara, todos eles ocorridos desde as intervenções do Ruanda e da Missão da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM).
Estes são dados escassos e podem refletir restrições ao acesso à informação impostas pelas autoridades tanzanianas desde o início do conflito, mais do que a frequência real de incidentes. O ataque a Kitaya não foi oficialmente reconhecido até uma semana após o incidente. Dada a sua escala, as notícias começaram a circular de imediato, o que dificultou a sua negação. Relatos de ataques de pequena escala ou confrontos envolvendo pequenos grupos, talvez focados em saques em lojas em pequenos povoados, são mais fáceis de suprimir e, quando recebidos, nem sempre são verificáveis. De fato, os militares tanzanianos refutaram publicamente na semana passada que o confirmado ataque insurgente de 20 de outubro em Kilimahewa, distrito de Tandahimba, teria ocorrido.
A restrição das reportagens dos principais meios de comunicação social da Tanzânia é simples para o Estado tanzaniano. A suspensão arbitrária dos meios de comunicação sempre foi uma característica da governação tanzaniana. A memória de Azory Gwanda, jornalista da Mwananchi Communications, de propriedade da Aga Khan, também é imensa. Gwanda foi levado por desconhecidos em Novembro de 2017 enquanto cobria as operações de segurança que então se realizavam no distrito de Kibiti, região de Pwani, contra uma insurgência jihadista incipiente cujos líderes fugiram para Cabo Delgado. Acredita-se que ele esteja morto. Talvez inevitavelmente, isso tenha levado a uma dependência crescente da mídia em fontes moçambicanas que têm contatos na Tanzânia, em vez de recorrer diretamente a fontes tanzanianas.
Apesar destas restrições, conforme mencionado, Cabo Ligado conseguiu verificar três incidentes desde a intervenção internacional em Cabo Delgado, todos de pequena escala envolvendo menos de vinte atacantes, tendo os abastecimentos sido confirmados como o motivo de dois ataques. Os confrontos verificados ocorreram em áreas fronteiriças no distrito de Tandahimba, e do outro lado da fronteira de Nangade, e no distrito de Mtwara, as áreas rurais a leste da região de Mtwara, em frente ao distrito de Palma. Estes refletem o desmembramento dos campos e a interrupção das redes de abastecimento naquele lado, envolvendo o contingente da SAMIM da Força de Defesa Popular da Tanzânia estacionado em Nangade.
Com a Tanzânia agora tendo uma presença militar significativa em ambos os lados da fronteira, podemos esperar que o acesso à informação se mantenha a um nível superior.
Resposta do Governo
Mesmo quando as forças moçambicanas estão a impor violentamente restrições ao movimento de civis e actividades de colecta de alimentos nos distritos de Mocímboa da Praia e Macomia, a demanda por produtos alimentares e outras formas de comércio na zona de conflito está apenas a aumentar.. Em Palma, essa demanda começou a ser satisfeita em parte com o transporte terrestre de mercadorias, com uma coluna de camiões - acompanhados por escolta militar - chegando à vila na semana passada. A coluna partiu de Mueda via Mocímboa da Praia, a primeira utilização autorizada dessa rota por civis desde que os insurgentes tomaram o controle de Mocímboa da Praia.
Mesmo com a coluna recém-chegada, no entanto, os preços dos alimentos em Palma permanecem assustadoramente altos. A 29 de Outubro, o arroz era vendido a 120 meticais ($1,88) o quilo, o que é mais em termos de dólares do que o preço de 29 de Janeiro, quando a vila estava quase completamente isolada por um bloqueio insurgente. A farinha de milho está a ser vendida a 92 meticais ($1,44) o quilograma, o que é mais em termos de meticais e em dólares do que o preço de 29 de Janeiro. Mesmo com os preços elevados, uma fonte em Palma relata que as pessoas preferem poder comprar alimentos no mercado a ficar à mercê de distribuições de ajuda alimentar por vezes imprevisíveis. A esperança deles, disse a fonte, é que o governo invista os recursos de segurança necessários para permitir uma maior movimentação de mercadorias daqui para frente, o que reduziria os preços.
Fora da zona de conflito, o governo moçambicano está a encorajar a produção de alimentos entre as pessoas deslocadas pelo conflito. No dia 28 de Outubro, o ministro da Agricultura, Celso Correia, e o chefe da Agência de Desenvolvimento Integrado do Norte, Armindo Ngunga, chegaram a Marocane, distrito de Ancuabe, para distribuir 12 toneladas de insumos agrícolas às famílias deslocadas. Um oficial do governo provincial, falando no evento, exortou os deslocados a cultivar no distrito de Ancuabe para aumentar sua auto-suficiência sem regressar para suas casas na zona de conflito.
No distrito de Montepuez, no entanto, irregularidades na ajuda alimentar geraram protestos no dia 26 de Outubro. Durante o que deveria ser um evento de registro para adicionar mais pessoas à lista de pessoas que recebem ajuda alimentar em Nakaka, os deslocados começaram a marchar contra a má distribuição de ajuda alimentar para os habitantes locais. As listas de distribuição ainda não funcionam para muitos na área, deixando alguns deslocados sem acesso a alimentos.
A exigência de acesso a alimentos também esteve presente numa reunião em Pemba entre a Procuradora-Geral Adjunta de Moçambique, Glória da Conceição Adamo, e organizações da sociedade civil no dia 25 de Outubro. Representantes de várias organizações de ajuda locais e internacionais disseram a Adamo que o sistema de cheques de ajuda alimentar ainda está sujeito a grandes ineficiências e corrupção, deixando muitos sem acesso à ajuda. Também reclamaram da violência em curso por parte das forças de segurança moçambicanas contra civis, especialmente contra os deslocados que viajam sem documentos de identificação. Ser detido sem documentos, afirmaram as organizações, é muitas vezes ser vítima de espancamentos e extorsões nas mãos das forças de segurança. Adamo concordou que se tratava de abusos graves, chamando a situação de “flagrante” e prometeu investigar. Ela também, no entanto, confessou que seu gabinete carece de recursos de investigação necessários para reunir informações sobre crimes cometidos pelos serviços de segurança, afirmando que é difícil identificar os perpetradores nas forças armadas e policiais porque “são pessoas com muita mobilidade” e muitas vezes deixaram a área onde os crimes ocorreram antes que os promotores pudessem iniciar uma investigação.
Em Maputo, o Primeiro-Ministro moçambicano Carlos Agostinho do Rosário disse ao parlamento que os esforços de contra-insurgência do governo estão a fazer “progressos”, permitindo que mais e mais pessoas deslocadas regressem a casa. Ele também informou que o governo acredita que as receitas dos projetos de gás natural em Cabo Delgado suspensos pelo conflito começarão a gerar receitas em 2026 - um atraso significativo em relação às estimativas anteriores, mas ainda otimista de acordo com os especialistas.
Na frente internacional, o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa reafirmou o compromisso do seu governo com a SAMIM, estendendo a autorização para até 1.495 soldados sul-africanos se juntarem à missão por mais três meses, igualando a extensão concedida pela SADC à missão geral. Apesar dos relatórios que confundem o número de tropas autorizadas com o número destacado, a África do Sul tem muito menos de 1.495 tropas em Moçambique no momento. Em sua carta ao parlamento, Ramaphosa estimou o custo de implantação durante a extensão em 64,5 milhões de dólares norte-americanos, embora não esteja claro se isso descreve o custo da implantação existente ou o custo de envio de toda a força autorizada. Também não há indicação na carta de qual organização está pagando os $64,5 milhões de dólares norte-americanos.
O chefe da Missão de Formação da União Europeia em Moçambique, o general português Nuno Lemos Pires, concedeu uma longa entrevista na semana passada na qual expôs alguns dos objectivos da missão. Segundo Pires, a missão vai treinar 11 “unidades da intervenção rápida” - cinco da Marinha e seis do Exército - com o objetivo de estarem prontas para serem destacadas em dois anos. Duas dessas unidades - uma marinha e um exército - concluíram o programa no mês passado, tendo iniciado a formação quando o programa estava sob os auspícios do governo português. A formação decorre em Catembe e Chimoio, no sul e centro de Moçambique, respectivamente, longe da zona de combate de Cabo Delgado. Embora Pires tenha expressado confiança na missão de treinamento, os especialistas ainda estão preocupados com a capacidade dos militares moçambicanos de prover pessoal a 11 dessas unidades.
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