Cabo Ligado Semanal: 28 de Novembro-4 de Dezembro de 2022
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,533
Número total de fatalidades reportadas de violência organizada: 4,497
Número total de fatalidades reportadas por violência organizada contra civis: 1,978
Resumo da Situação
As forças de segurança de Moçambique e a Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) sofreram perdas pesadas na semana passada. A 28 de Novembro, cinco militares das Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) foram mortos numa emboscada perto de Miangalewa, na fronteira entre os distritos de Muidumbe e Macomia. Um comandante da polícia e sua família foram emboscados e mortos perto do mesmo local a 20 de Novembro, possivelmente pelo mesmo grupo de insurgentes. A 4 de Dezembro, o serviço de notícias afiliado ao Estado Islâmico (EI), Amaq, publicou um vídeo exibindo armas e munições supostamente capturadas em um ataque recente em Muidumbe, possivelmente referindo-se a Miangalewa. A exibição inclui grandes quantidades de espingardas de assalto, metralhadoras leves e granadas propelidas por foguetes. O próprio EI fez uma reivindicação no mesmo dia para o ataque de 20 de Novembro.
A 30 de Novembro, SAMIM reconheceu num comunicado que tinha perdido dois soldados – um da Tanzânia e um do Botswana – num confronto com insurgentes perto de Nkonga, no distrito de Nangade, a 29 de Novembro (ver Foco Semanal abaixo). Outro soldado tanzaniano ficou ferido e foi levado para o hospital da SAMIM em Pemba. No final do comunicado, SAMIM disse ainda ter morto 30 insurgentes em resposta e apreendido “um número considerável de armas, munições e equipamentos”. A se confirmar, este seria um dos maiores números de insurgentes mortos num único confronto desde o início do conflito e seria um grande golpe para sua capacidade operacional naquela área. Nenhuma fonte independente foi capaz de verificar esta afirmação até agora.
Mais tarde, a 2 de Dezembro, SAMIM e a Força de Defesa de Botswana (BDF) emitiram declarações admitindo que um major das BDF disparou e matou uma soldado, e feriu outra, num incidente em Pemba, onde estão estacionados. Os meios de comunicação social do Botswana relataram posteriormente que a mulher morta era a namorada do major; e que o major era casado com outra soldada da BDF, que não estava destacada em Moçambique.
Fontes sugerem que os insurgentes retornaram ao distrito de Namuno quando um homem foi supostamente capturado em sua motorizada perto da aldeia de Maravi, aproximadamente 50 km ao sul da vila de Namuno, a 30 de Novembro. Sua motorizada foi incendiada e ele foi espancado, mas mais tarde libertado e instruído a dizer à aldeia que os insurgentes estavam vindo atrás deles – uma estratégia comumente usada pelos insurgentes para espalhar o medo e o caos. A milícia Naparama foi despachada para perseguir o grupo.
Os Naparama, que surgiram em Namuno no início de Novembro, tornaram-se atores proeminentes no conflito nas últimas semanas. Um relato não confirmado da emissora estatal moçambicana TVM afirmou que os Naparama mataram recentemente 11 insurgentes e feriram outros seis no distrito de Balama. A TVM também informou que o primeiro secretário da Frelimo em Cabo Delgado se reuniu com representantes dos Naparama e os apelou a trabalhar em colaboração com as forças de segurança do governo, o que pode envolver postos de controlo de viajantes, revista de carros e verificação de identidade.
Isso sugere que os Naparama estão a ser cooptados não apenas para combater a insurgência, mas também para fazer justiça com aparentemente pouca responsabilidade. A 23 de novembro, os Naparama capturaram um suposto insurgente e queimaram o seu corpo diante de uma multidão em Mirate, distrito de Montepuez. A 30 de Novembro, uma fonte não verificada informou que os Naparama mataram três civis em algum lugar de Montepuez após serem denunciados como assassinos por uma mulher local. No distrito de Namuno, as pessoas queixaram às autoridades sobre os maus-tratos de Naparama nos postos de controle rodoviário. Tais incidentes levantam o espectro de mais violência do tipo vigilante, o que provavelmente complicará ainda mais os esforços para estabelecer uma segurança e policiamento eficazes nas comunidades afectadas. O comandante provincial da Polícia de Cabo Delgado, Vicente Chicote, também alertou na semana passada que os grupos Naparama podem estar vulneráveis à infiltração de insurgentes.
No distrito de Chiúre, as autoridades detiveram 28 jovens por suspeita de tentarem aderir à insurgência depois de terem sido encontrados a atravessar o rio Lúrio da província de Nampula para Cabo Delgado, segundo a Carta de Moçambique. Os detidos, oriundos dos Nacala e Memba, alegaram que se deslocavam a Mocímboa da Praia para trabalhar como pescadores. O porta-voz da polícia da província de Nampula, Zacarias Nacute, disse que os jovens não iriam enfrentar acusações, e seriam devolvidos às suas famílias por terem estado “no processo de recrutamento” e não “na linha de fogo”.
E em Pemba, um grupo de jovens foi detido na semana passada depois de aparentemente ter instalado uma escola religiosa muçulmana numa casa da cidade. A polícia foi alertada pelos vizinhos e disse que os homens estavam a estudar o Alcorão quando invadiram a casa. Os 15 homens, com idades compreendidas entre os 18 e os 30 anos, são provenientes de várias localidades de Cabo Delgado e um de Nacala, na província de Nampula. Um havia retornado recentemente a Pemba depois de ter estudado Alcorão no Sudão.
O proprietário da casa onde funcionava a madrassa também foi detido por não ter informado a polícia. Para além da óbvia adesão dos suspeitos ao Islã, a polícia diz tê-los encontrado na posse de algumas roupas militares, bem como mochilas que a polícia também afirma serem suspeitas. Os 15 negam qualquer envolvimento com a insurgência, mas o caso é claramente indicativo do nível de paranóia em Pemba, não só entre a polícia mas também entre os residentes locais.
Foco Semanal: Perdas da SAMIM em Nangade
Os restos mortais do Sargento Musa Mpondo e Lance Corporal Zikamee Kamai, das tropas da SAMIM mortas em Nkonga, foram devolvidos à Tanzânia e Botswana, respectivamente, a 1 de Dezembro. Uma cerimónia para a repatriação de seus restos mortais no aeroporto de Pemba contou com a presença de representantes dos países contribuintes da SAMIM e da liderança da SAMIM. Caixões de madeira simples, escritas à mão 'Tanzânia' e 'Botswana' foram transportados em aeronaves para serem devolvidos às suas famílias.
O sargento Mpondo e o cabo Lance Kamai foram mortos num “contato com terroristas Ahlu-Sunna Wa-Jamaah”, de acordo com SAMIM. A morte dos dois soldados levanta uma série de questões sobre a situação no distrito de Nangade. Estas dizem respeito, em primeiro lugar, à extensão da presença dos insurgentes no distrito, às operações da SAMIM e FADM no distrito e à possibilidade de as forças ruandesas estarem operacionais no distrito.
A “área geral da aldeia de Nkonga” referida no comunicado da SAMIM é entendida como local de um, ou vários, acampamentos de insurgentes. As operações levadas a cabo pela SAMIM, bem como pelos insurgentes, sugerem que estas foram estabelecidas por combatentes que se deslocaram dos distritos de Palma e Mocímboa da Praia no ano passado face às forças ruandesas. A sua presença contínua em Nkonga possibilitava ataques nos distritos de Palma e Mocímboa da Praia, bem como em Nangade. As principais povoações na área são Nkonga ao sul, Namiune ao norte e Quinto Congresso no meio. A terra é densamente arborizada e de difícil acesso para a infantaria da SAMIM, que depende do acesso rodoviário e corre o risco de ser emboscada por insurgentes mais móveis. Um soldado de Lesoto teve sua vida ceifada numa emboscada a 16 de Setembro. Acredita-se que a coluna de viaturas em que ele viajava apoiava as operações da SAMIM perto de Namiune que estavam ocorrendo na época. Os atacantes de uma coluna da SAMIM da Tanzânia a 15 de Novembro no norte do distrito também aproveitaram o terreno arborizado. Cabo Ligado entende que escaparam ao embate em motorizadas que lhes permitiram uma passagem rápida por mata densa.
SAMIM não forneceu mais detalhes sobre o “contato” de 29 de Novembro, além da alegação de que mataram 30 insurgentes e apreenderam “um número considerável de armas e equipamentos”. Para além da nacionalidade do falecido, não há qualquer detalhe sobre quais os países cujas tropas estiveram envolvidas, nem sobre o envolvimento das FADM.
Para além da SAMIM e FADM, existe a intrigante possibilidade de o Ruanda se envolver para além das suas actuais áreas de actuação nos Mocímboa da Praia e Palma. O presidente Paul Kagame disse a 30 de novembro que “concordamos com o governo moçambicano em perseguir os terroristas onde eles se encontram agora. É isso que vamos fazer.” Com tropas estacionadas em Pundanhar no distrito de Palma, apenas 37 km a noroeste de Nkonga, apoiar as operações da SAMIM em Nangade parece uma opção óbvia.
Resposta do Governo
O apoio da União Europeia (UE) ao destacamento de tropas do Ruanda em Moçambique, que está em preparação desde o final de 2021, foi confirmado na semana passada, mas não antes do Presidente ruandês, Paul Kagame, ter tido uma última oportunidade para reiterar que o Ruanda tinha até então financiado sozinha o seu apoio a Moçambique.
O Conselho Europeu aprovou o pacote de 20 milhões de euros que, segundo um comunicado, “permitirá a aquisição de equipamento coletivo e pessoal, e cobrirá os custos relacionados com o transporte aéreo estratégico necessário para apoiar o destacamento ruandês em Cabo Delgado”.
O Ministro dos Negócios Estrangeiros do Ruanda, Vincent Biruta, disse que o seu país “agradece muito o apoio.” Afirmou que iria apoiar as tropas ruandesas para “combater os terroristas armados em Cabo Delgado, restaurar a paz e a segurança, [e] permitir o regresso seguro dos residentes deslocados para as suas casas.”
Biruta reiterou os comentários de Kagame alguns dias antes, dizendo que a contribuição de tropas de Ruanda é agora de 2.500, contra 1.000 inicialmente em Julho de 2021, e que a Força de Defesa de Ruanda está disposta a ser destacada onde for necessário para combater a insurgência.
O equipamento e a logística financiados pela UE não incluirão armamento letal, tal como a UE também não financia armas letais para os militares moçambicanos. A ajuda financeira ao Ruanda vem acompanhada da assistência contínua de 89 milhões de euros para as FADM em conjunto com a Missão de Formação da UE em Moçambique (EUTM) e apoio de 15 milhões de euros a SAMIM.
A 29 de Novembro, uma delegação do Grupo Político-Militar (PMG) da UE visitou a operação da EUTM na Katembe, junto à capital Maputo, onde fuzileiros navais são treinados por formadores militares da UE. A PMG desenvolve trabalhos preparatórios no domínio da Política Comum de Segurança e Defesa para a Comissão Política e de Segurança, explica um comunicado da EUTM; e é presidido por um representante do Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Josep Borrell, que visitou Moçambique em Setembro. A visita provavelmente informou o Diálogo Político UE-Moçambique que começou a 5 de Dezembro em Maputo.
O Denis Hurley Peace Institute (DHPI), a entidade de paz da Conferência dos Bispos Católicos da África Austral, acredita ter encontrado lacunas nos dados da ONU sobre pessoas deslocadas no norte de Moçambique – com o director da organização a acusar a Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) e a Organização Internacional para as Migrações (OIM) de republicarem acriticamente dados do governo moçambicano, destinados a promover uma imagem de regresso à normalidade na zona.
Johan Viljoen, Diretor do DHPI, disse após uma visita a Nampula de 15 a 24 de Novembro que “a situação no terreno contradiz categoricamente as estatísticas oficiais”. Numa reportagem citada pela agência noticiosa católica ACI África, disse que os números na província de Nampula, em particular, não são fiáveis, e afirmou que “as vidas dos pobres estão a ser sacrificadas em prol da conveniência política e económica”.
Certamente, alguns números publicados pela IOM são, no momento, bastante datados, tendo a última avaliação de base sido realizada em Junho deste ano. Mas Viljoen critica os números que datam de Fevereiro; e a OIM também publica atualizações semanais, embora esses números não estejam necessariamente refletidos nos totais que ela e outras agências da ONU publicam em seus relatórios periódicos. Em contacto com Cabo Ligado a 6 de Dezembro, Viljoen admitiu ter usado números de Fevereiro em vez dos mais recentes, mas apontou para o facto de os números oficiais de deslocados internos (IDPs) terem diminuído ainda mais entre Fevereiro e Junho, o que “ prova ainda mais o ponto que estou a tentar enfatizar – que os números mostram um declínio de Fevereiro a Junho, enquanto na prática o número de deslocados internos em todos esses lugares têm de fato aumentado.”
Há relatos concretos a partir do terreno no relatório do DHPI que devem causar preocupação. Segundo o relatório, existem agora mais de 6.000 deslocados internos num campo de deslocados em Rapale, distrito vizinho da cidade de Nampula. Não há, diz o DHPI, nenhuma instalação, exceto um poço recém-instalado; não há escola, nem distribuição regular de alimentos ou assistência humanitária, de acordo com o DHPI.
Além disso, as pessoas estão a ser persuadidas a voltar a casa quando ainda não é seguro fazê-lo – uma preocupação que o DHPI partilha com o ACNUR, que reiterou em sua atualização mais recente “a importância de garantir que os retornos sejam seguros, voluntários, conduzidos com dignidade, com base em uma decisão informada, e que os serviços básicos sejam restaurados nas áreas de origem. Enquanto não estiverem reunidas estas condições, será prematuro promover regressos em Cabo Delgado.”
Há sinais preocupantes de que várias autoridades moçambicanas se aproveitam da situação de 'terrorismo' no norte do país para se comportarem com uma impunidade crescente. No início de Novembro, três missionários cristãos foram detidos no aeroporto de Inhambane, sul de Moçambique, quando carregavam uma carga de alimentos e assistência médica para um orfanato em Balama, Cabo Delgado. Por motivos que ainda não estão claros, eles foram posteriormente acusados de crimes de terrorismo, inclusive supostamente sendo acusados de apoiar a insurgência. Uma fonte disse a Cabo Ligado que a polícia de Inhambane recorreu à acusação de terrorismo quando percebeu que não podia deter os homens simplesmente por falta de documentação de importação adequada para os seus bens. Os três foram agora transferidos para a prisão de máxima segurança de Maputo, conhecida como BO, onde podem enfrentar pelo menos quatro meses de prisão enquanto os procuradores investigam as acusações a fundo.
E na província de Tete, a ONG ambiental Justiça Ambiental (JA) disse que um líder comunitário que participou de um workshop organizado pela JA em Maputo foi detido quando regressava a casa na sua aldeia, que está prestes a ser destruída para dar lugar a um enorme novo projeto hidrelétrico, chamado Mphanda Nkuwa. Ele foi interrogado e acusado de alistar aldeões para a insurgência em Cabo Delgado; mas JA suspeita que seu tratamento esteja relacionado à sua potencial oposição ao projeto hidrelétrico em andamento.
Mais perto da zona de conflito, foram apreendidos dois barcos ao largo da costa da Zambézia, cujos ocupantes só falavam suaíli, de acordo com fontes policiais citadas pela Integrity Magazine. A polícia interveio depois de os habitantes locais os terem chamado, que estranharam a presença dos barcos. Não há qualquer sugestão na publicação do Integrity de que as pessoas tenham sido acusadas de envolvimento com a insurgência; no entanto, é provável que isso esteja por detrás da reação dos moradores e da polícia.
© 2022 Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED). All rights reserved.