Cabo Ligado Semanal: 3-9 de Julho de 2023
Número total de ocorrências de violência: 1,659
Número total de fatalidades reportadas de violência: 4,713
Número total de fatalidades reportadas por violência contra civis: 2,018
Resumo da Situação
Na sequência do surto de violência da semana passada, a atividade insurgente intensificou-se ao longo do rio Messalo, no distrito de Mocímboa da Praia, particularmente em torno da aldeia de Limala, mas relatos pouco claros e conflitantes tornaram difícil confirmar os detalhes. Em especial, as fontes locais discordaram sobre a natureza de um confronto em Limala, a 6 de Julho. Uma delas alegou que os insurgentes atacaram e mataram vários membros da Unidade de Intervenção Rápida da polícia, o que levou a um contra-ataque da Força de Defesa do Ruanda, enquanto outra disse ao Cabo Ligado que não houve qualquer ataque e que os insurgentes apenas saquearam a aldeia.
Em todo o caso, há movimentos insurgentes significativos em torno de Limala. Segundo uma fonte local, grupos de combatentes parecem estar a migrar dos distritos de Macomia e Muidumbe para Mocímboa da Praia, tirando partido do baixo caudal do rio Messalo, que agora é facilmente transponível. É possível que os insurgentes pretendam tomar o controle de uma antiga estrada costeira, conhecida localmente como Estrada Velha, ou 'Antígua', que liga Quiterajo, no distrito de Macomia, à vila sede de Mocímboa da Praia, e que lhes daria liberdade de movimento ao longo da costa faixa.
Os insurgentes também continuam a ter alguma presença mais a sul, em Macomia, tendo os combatentes entrado em Pangane a 3 de Julho para comprar mercadorias.
Enquanto isso, no distrito de Muidumbe, os insurgentes foram vistos nas imediações das aldeias de Mandava e Mandela desde 30 de Junho, mas eles insistem que não pretendem fazer mal à população local, disse uma fonte local. Isto sugere que os insurgentes estão a expandir a sua campanha de conquistar o coração das comunidades locais para o distrito de Muidumbe, enquanto anteriormente tinham concentrado esta estratégia na costa de Macomia e Mocímboa da Praia.
Foco Semanal: Renovação do Mandato do SAMIM
O mandato da Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) foi renovado a 11 de Julho. Estava previsto para expirar a 15 de Julho. Ainda não anunciado oficialmente através dos canais da SADC, o anúncio foi feito pelo Presidente da Namíbia, Hage Geingob, na conclusão da reunião da Troika dos Órgãos da SADC. Um documento preparado para a reunião que circula na Internet, indica que a reunião deveria propor uma prorrogação de 12 meses, com vistas a iniciar a retirada das tropas em Dezembro de 2023 e a retirada total até Julho de 2024. Anunciado como a “Reunião Extraordinária do Comité Ministerial da Troika do Órgão, mais a Troika e os países contribuintes de tropas da Brigada de Intervenção da Força, e Países Contribuintes de Pessoal da SAMIM, e a República de Moçambique,” o seu título reflecte a complexidade dos desafios de segurança que a SADC enfrenta. Para além de prorrogar o mandato da SAMIM, a cimeira fixou o dia 30 de Setembro como prazo para o destacamento de uma Missão da SADC na República Democrática do Congo, na sequência do compromisso assumido em Maio.
As operações da SAMIM têm tido impacto na província. O contingente do Botswana baseado em Mueda e que também cobre o distrito de Muidumbe, conseguiu restringir os insurgentes às terras baixas do sul do distrito de Muidumbe. Ao fazê-lo, a Força de Defesa do Botswana foi atingida duas vezes por dispositivos explosivos improvisados, que se pensa terem sido colocados para restringir o acesso a uma provável base de insurgentes no distrito perto do rio Messalo. A retirada prejudicaria o retorno das populações deslocadas ao norte de Muidumbe e ameaçaria o distrito de Mueda. No distrito de Nangade, as operações iniciadas em Setembro de 2022, em sua maior parte, limparam o distrito de insurgentes em operações ofensivas.
A outra área de responsabilidade da SAMIM é Macomia, onde o contingente sul africano tem responsabilidade. É aqui que reside o maior desafio de segurança, com os insurgentes a terem bases na floresta de Catupa e nas proximidades de Namurusssia, e a preocupação de que a faixa costeira do distrito se esteja a tornar um importante centro logístico para eles.
Nas comunicações oficiais, a SADC não comunicou com sucesso o estado da SAMIM. A data de renovação de 15 de Julho é deduzida do início da missão em 2021. Desde então, foi renovada três vezes, tendo a renovação mais recente ocorrido em Agosto de 2022. Entende-se que foi por um ano, mas o prazo de renovação não foi mencionado no comunicado da Cimeira de Chefes de Estado e de Governo da SADC realizada em Agosto de 2022.
A perspectiva de uma diminuição do número de tropas da SAMIM em Dezembro – e de essa diminuição ser anunciada tão cedo – proporcionaria, em primeiro lugar, uma vitória de propaganda para os meios de comunicação do Estado Islâmico. Mais importante ainda, exigiria uma reconfiguração significativa das outras forças na província. São elas as Forças de Segurança do Ruanda, as Forças de Defesa do Povo da Tanzânia e as Forças de Defesa e Segurança de Moçambique (FDS). Se as forças estrangeiras não expandirem a sua cobertura, é improvável que as FDS possam proteger adequadamente o resto da província. Tendo isso em conta, a redução dos efectivos pode ser uma aspiração.
A falta de clareza sobre a renovação e os processos em torno dela aumentou a ansiedade nas comunidades. Em Maio de 2023, os líderes comunitários do distrito de Nangade expressaram explicitamente as suas preocupações sobre o mandato que termina a 15 de Julho junto de um comandante visitante da SAMIM. Exortaram a SAMIM a permanecer no local até que a liberdade de circulação fosse restabelecida no distrito.
A falta de comunicação pública sobre a renovação do mandato reflete a falta de comunicação entre a missão e o governo anfitrião. O efeito disso é visto ao nível do terreno, onde a má coordenação entre as forças do governo anfitrião e a SAMIM é considerada uma característica do conflito. Até que essas relações sejam consertadas, comunidades como as de Nangade permanecerão na incerteza sobre o futuro papel da SAMIM.
Resumo Semanal
Conflito em Cabo Delgado está a desviar fundos de outras zonas, diz Nyusi
O Presidente moçambicano, Filipe Nyusi, afirmou que o conflito armado em curso na província de Cabo Delgado está a obrigar o governo a desviar fundos de outras áreas da despesa pública para enfrentar os desafios na região. A luta contra o terrorismo tem exigido recursos para fornecer alimentos, água, uniformes e munições aos militares em Cabo Delgado, bem como para apoiar os deslocados, disse. Embora o conflito tenha imposto um sério ônus financeiro ao Estado, pode não ser coincidência que Nyusi tenha feito essa declaração, já que seu governo está sob pressão crescente do Fundo Monetário Internacional para cumprir as metas de gastos acordadas em maio de 2022.
Governo de Moçambique vai financiar 500 empresas juvenis em Cabo Delgado
O governo de Moçambique, com o apoio do Banco Mundial, planeia financiar 500 pequenos negócios de jovens em Cabo Delgado para ajudar a combater o recrutamento extremista e combater a desigualdade. Os selecionados irão receber treinamento em gestão empresarial e desenvolvimento de projetos. Eles fazem parte de um grupo de 3.500 jovens de todo o país que serão beneficiados com o financiamento do programa governamental “Agora Emprega”. A fase inicial do programa vai disponibilizar até 1,5 milhões de Meticais (23.476 dólares americanos) em financiamento não reembolsável para o desenvolvimento do projecto.
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