Cabo Ligado Semanal: 30 de Maio-5 de Junho de 2022
Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Junho 2022
Dados actualizados a partir de 3 de Junho de 2022. A violência política organizada inclui Batalhas, Explosões/Violência Remota, e Violência contra os tipos de eventos civis. A violência organizada contra civis inclui Explosões/Violência Remota, e Violência contra tipos de eventos civis onde os civis são alvo. As fatalidades para as duas categorias sobrepõem-se assim para certos eventos.
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,269
Número total de fatalidades reportadas de violência organizada: 4,018
Número total de fatalidades reportadas por violência organizada contra civis: 1,722
Resumo da Situação
A actividade insurgente concentrou-se a oeste e noroeste da cidade de Pemba na semana passada, onde os distritos de Quissanga e Meluco se cruzam no Parque Nacional das Quirimbas, bem como no distrito de Ancuabe, a sul do parque. Cerca de 20 pessoas foram raptadas nos distritos de Quissanga e Meluco em buscas de mantimentos, e posteriormente libertados quando cumpriram seu papel de carregadores, enquanto o distrito de Ancuabe sofreu seu primeiro ataque significativo na aldeia. Nanduli fica perto do distrito de Metuge, a leste, e fica a apenas 50 km da cidade de Pemba. A concentração de atividade sugere que uma base foi estabelecida em algum lugar da área.
A 31 de Maio, seis veículos blindados foram destacados para a aldeia de Bilibiza pelas Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM), a 30 km do quartel-general do distrito de Quissanga, na sequência de relatos de entrada de insurgentes nas aldeias de Tapara e Tororo. Estes situam-se respectivamente a 10 e 14 km a oeste de Bilibiza ao longo do leito do rio Montepuez. Uma fonte afirma que duas mulheres foram raptadas de Tororo forçando outras a se esconderem no mato, enquanto outra fonte relata que várias pessoas foram capturadas e obrigadas a levar comida para os insurgentes antes de serem libertadas. No mesmo dia, fontes distintas relataram incursões nas aldeias de Massasse e Mitambo (às vezes escritas como Metamo) no distrito de Meluco a 30 ou 31 de Maio – as fontes são discordantes. Massasse e Mitambo ficam a aproximadamente 20 km a noroeste de Bilibiza. Mais uma vez, os mantimentos foram tomados e os carregadores raptados foram posteriormente liberados. Uma fonte indicou que cerca de 50 insurgentes chegaram a Massasse. Os incidentes nas duas aldeias criaram alarme suficiente para persuadir os funcionários do governo que viajavam em escoltas a Macomia para celebrar o dia do distrito a 1 de junho a suspender a sua viagem.
A actividade em Massasse e Mitambo segue-se a dois incidentes na mesma zona no dia 26 de Maio, quando uma viatura do serviço público de saúde na estrada Meluco-Pemba e a aldeia de Pitolha foram atacados. Imagens divulgadas pelo Estado Islâmico (EI) da emboscada do veículo mostraram um grupo de pelo menos 26 jovens armados. Como o ataque a Massasse foi motivado pela busca de abastecimento, isso indica que pode haver uma base insurgente nas terras densamente arborizada entre Massasse e Bilibiza, de acordo com uma fonte local.
No domingo, 5 de Junho, os insurgentes deslocaram-se para o sudoeste, no distrito de Ancuabe, que não via a nenhum ataque significativo desde o início da insurgência em Outubro de 2017. Os insurgentes entraram na vila de Nanduli na tarde de domingo, incendiaram várias casas e mataram pelo menos uma pessoa. No mesmo dia, os meios de comunicação do EI reivindicaram a autoria da queima de “dezenas de casas” e decapitação de um civil. A queima de casas é corroborada pelos dados de incêndio da NASA, que relataram vários focos de incêndio diretamente sobre a vila de Nanduli na noite de 5 de Junho. A 6 de Junho, o próprio EI divulgou o que afirmava ser fotos do ataque, mostrando várias casas em chamas.
As estimativas de vítimas variam consideravelmente, com algumas fontes afirmando que dois foram mortos, incluindo uma mulher, que foi decapitada, e o guarda de uma quinta pertencente ao político da Frelimo Alberto Chipande, enquanto outras duas fontes relatam que houve pelo menos sete mortes no incidente .
O incidente levou muitos nos arredores a fugir para a aldeia de Silva Macua, enquanto outros continuaram para Pemba, Chiure e para sul até Nampula. Um vídeo surgiu nas redes sociais, parecendo mostrar pessoas em Ancuabe com malas prontas tentando embarcar num autocarro que se dirigia para longe do distrito. Uma fonte local relata que as passagens de autocarro foram agravadas de 150 meticais por pessoa para 400 meticais para pessoas que tentam escapar de Ancuabe.
A movimentação de insurgentes para novos distritos em Cabo Delgado evidencia mais uma vez a incapacidade das forças de segurança para conter a insurgência. O padrão de violência em toda a província mostra que quando as forças tentam expulsar os insurgentes de um distrito, eles simplesmente se retiram e aparecem em outro lugar. O facto de os grupos insurgentes ainda poderem circular em Cabo Delgado com aparente liberdade reflecte também um fraco nível de coordenação estratégica entre as forças internacionais, cada uma responsável pelas suas próprias áreas. Em particular, as operações de segurança ruandesas parecem ter empurrado os insurgentes para sul e oeste, onde eles não enfrentam operações de retaguarda adequadas da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) ou das forças moçambicanas. Um problema semelhante surgiu quando as forças ruandesas expulsaram os insurgentes de Pundanhar em Fevereiro deste ano.
Apesar da onda de rendições relatada nas últimas semanas, as estruturas dos insurgentes parecem ser resistentes. Duas mulheres que fugiram do cativeiro chegaram à aldeia de Namuembe no distrito de Nangade, e informaram que existem entre quatro e seis bases insurgentes em direcção a Palma e Mocímboa da Praia, cada uma com até 30 pessoas. Esta presença continuada no distrito provavelmente está por trás de relatos consistentes de assassinatos de indivíduos nos campos ou pesca que circulam em Nangade. Na semana passada, houve até três relatos não confirmados de tais ataques.
Foco Semanal: Testemunho de Fugitivas Revela Resiliência da Insurgência
Duas mulheres que estavam com os insurgentes há quase dois anos entregaram-se às autoridades no dia 31 de Maio na aldeia de Namuembe, no sul do distrito de Nangade. Tal como outros antes delas, elas foram enviadas para procurar comida e aproveitaram a oportunidade para escapar. As jovens, de 20 e 25 anos, foram capturadas em ataques às vilas de Mocímboa da Praia e Palma, respetivamente. Embora as datas de sua captura inicial não possam ser determinadas, as mulheres dizem que estiveram com a insurgência durante dois anos; Mocímboa da Praia, para onde a mulher mais jovem diz ter sido levada, foi invadida em Agosto de 2020, enquanto Palma foi atacada em Março de 2021. Entretanto, as mulheres afirmam ter sido deslocadas durante o cativeiro para várias bases em vários distritos, incluindo as bases Siri 1 e Siri 2 ao longo do rio Messalo consideradas como uma espécie de quartel-general, bem como as bases em Pundanhar, no distrito de Palma, e em Nkonga, no distrito de Nangade, de onde as mulheres conseguiram fugir. Seu relato lança alguma luz sobre a resiliência da insurgência e a força da intervenção militar internacional.
O depoimento das mulheres ilustra até que ponto a intervenção militar rompeu as estruturas dos insurgentes. Devido às operações conduzidas pelas forças ruandesas e moçambicanas, dizem que estavam “em mais lugares do que podiam contar”, principalmente em áreas arborizadas. As operações conjuntas destruíram as bases Siri 1 e Siri 2 ao norte do rio Messalo em Setembro de 2021. Outra base significativa ao sul do rio foi destruída em Novembro. As duas mulheres estavam provavelmente em movimento após os ataques a Siri 1 e Siri 2, forçadas a se deslocarem ao norte através da N380 que vai de Mocímboa da Praia a Awasse, até às áreas florestais de Pundanhar, no distrito de Palma, e daí para Nkonga, no sul de Nangade distrito. Perdendo o acesso a fundos e cadeias de suprimentos, as mulheres dizem que as forças restantes sofrem de fome, um tema repetido ao longo dos últimos meses.
No entanto, apesar desses contratempos, as mulheres descrevem seus captores como um grupo que permanece resiliente, com estruturas de liderança ainda intactas. A base que eles deixaram estava em terras densamente florestadas ao redor da vila de Nkonga, no sudeste de Nangade. As mulheres alegam que a insurgência agora tem de quatro a seis bases, cada uma com até 30 pessoas. Quantos deles são combatentes, e quão bem eles estão armados não são conhecidos. Falaram ainda de dois comandantes, um no distrito de Nangade e outro no distrito de Macomia, que podem reunir-se nos campos abandonados em Mbau – o que pode ser uma referência aos antigos campos Siri 1 e Siri 2..
Os relatos dessas mulheres sugerem duas fraquezas consideráveis na resposta à insurgência. Em primeiro lugar, existe a incapacidade das forças da SADC de impedir o estabelecimento de pelo menos uma nova base no distrito de Nangade, uma área de operação designada da SADC. A facilidade com que as mulheres puderam caminhar da base para a zona de segurança será motivo de preocupação para os moradores e levantará dúvidas na comunidade local, e em Maputo, sobre o empenho das forças da SADC, da Tanzânia e Lesoto, presentes no distrito.
Em segundo lugar, existe o aparente fracasso em manter áreas 'libertadas'. Se os relatos das mulheres são verdadeiros e os insurgentes ainda estão se movendo de e para as áreas em torno de suas antigas bases, então ainda existe uma liderança conjunta entre os ramos da insurgência em Nangade e Macomia, com comunicação pelo menos rudimentar, apesar da intervenção das forças internacionais. Os recentes ataques ao sul em Macomia, Meluco e Ancuabe, e ao norte em Palma e Nangade, à luz de estruturas de liderança que estão em contato entre si, são de grande preocupação.
Resposta do Governo
A incursão em Ancuabe, uma das zonas poupadas pela violência, representa uma enorme preocupação para o governo moçambicano em múltiplos aspectos. Em primeiro lugar, Ancuabe está fora das áreas operacionais das forças conjuntas de Moçambique, Ruanda e da Missão da SADC em Moçambique (SAMIM). A chegada dos insurgentes em Ancuabe vai sobrecarregar as forças governamentais e levará à consideração da expansão geográfica dos mandatos da SAMIM como do Ruanda.
Durante o mês de Maio, foram reportados ataques insurgentes em Macomia, Nangade, Palma e Meculo. Essa expansão de ataques aumentou a pressão sobre as forças governamentais e provavelmente exigirá que as forças se estiquem ainda mais para responder a essas novas frentes. No entanto, estender as forças sem aumentar o seu número representa um enorme desafio tendo em conta a dimensão da província de Cabo Delgado. Aumentar o número de tropas destacadas, quando as missões estrangeiras já estão a enfrentar restrições de financiamento, é improvável.
Desde o início do conflito, Ancuabe tem sido um distrito calmo e porto seguro para os milhares de deslocados que fogem das áreas afetadas pela violência. Com o pânico e uma sensação de insegurança agora instalados, uma fuga maciça de residentes e deslocados de Ancuabe é iminente e terá implicações para a resposta humanitária. Os deslocados que saem de Ancuabe irão aumentar a pressão sobre os centros e campos para deslocados internos em Pemba, Montepuez, Metuge, Chiure e na província vizinha de Nampula. Esses distritos já estão sob pressão, e o aumento do fluxo de pessoas deslocadas agravará as dificuldades em fornecer apoio humanitário. O Programa Mundial de Alimentação (PMA) já está no limite da sua capacidade de fornecer apoio alimentar aos deslocados do conflito em Cabo Delgado. Um aumento nos deslocamentos sem um incremento financeiro complicará a assistência humanitária.
Os ataques em Ancuabe e os recentes movimentos insurgentes em Quissanga e Meluco podem afetar a tendência de retorno dos deslocados às suas áreas de origem. De acordo com os dados da Matriz de Rastreamento de Deslocamentos da Organização Internacional para as Migrações (OIM) entre 27 de Abril e 17 de Maio de 2022, cerca de 70% dos deslocados internos expressaram a intenção de retornar às suas áreas de origem. No mesmo período, 7.800 deslocados internos regressaram aos distritos de Muidumbe, Palma e Mocímboa da Praia. Tanto o número de retornados quanto a tendência de retorno provavelmente serão impactados pelos incidentes em Ancuabe, Quissanga e Meluco.
Os desafios em fornecer assistência alimentar aos deslocados já estão a ser sentidos na vila de Macomia, onde os deslocados dos últimos ataques a Chicomo, Licangano e Nkoe em 22 e 23 de Maio foram forçados a retornar às suas aldeias devido à completa falta de assistência alimentar e outros apoios. Aqueles que retornaram, encontraram as suas casas destruídas ou queimadas, bens saqueados e suprimentos vandalizados. No reassentamento de Pulo no distrito de Metuge, além do fornecimento e distribuição irregular de ajuda alimentar, as baixas temperaturas estão a trazer novas dificuldades aos deslocados, que se queixam da falta de cobertores e agasalhos para enfrentar o inverno. As crianças, que estão em maior número, são as que mais sofrem com o problema. O Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) disse a 1 de Junho que mais de 400.000 crianças estão deslocadas pelo conflito em Cabo Delgado.
Não menos importante é o trauma psicológico. O ataque que durou apenas algumas horas em Ancuabe precipitou o deslocamento da população em quase todas as aldeias do distrito. Este incidente mostra que mesmo com capacidade reduzida, pequenos ataques insurgentes podem gerar pânico e deslocamento em massa de populações. A situação psicossocial dos deslocados é apontada pelo vice-coordenador-geral dos Médicos sem Fronteiras (MSF), Mário Fumo, como extremamente preocupante. Mesmo em situações de ataques de baixa intensidade, os deslocados continuam a vivenciar os traumas da violência sexual, decapitações e perda de familiares, daí a necessidade de intervenção urgente.
O Departamento de Estado dos EUA divulgou o seu relatório sobre o estado da liberdade religiosa no mundo. O relatório analisa as políticas governamentais que violam a liberdade religiosa e as ações do governo dos EUA na promoção desses direitos. O relatório sobre a situação em Moçambique em 2021 discute o impacto do conflito em Cabo Delgado na liberdade religiosa. Na sua análise da resposta do governo à insurgência em Cabo Delgado, o relatório refere a detenção arbitrária de civis “porque aparentavam ser muçulmanos pela roupa ou pela barba”, citando reportagens da comunicação social e de organizações islâmicas. Essas práticas alimentam um sentimento de exclusão e marginalização da maioria muçulmana em Cabo Delgado, um dos fatores por trás da insurgência de acordo com a Estratégia de Resiliência e Desenvolvimento Integrado do Norte (ERDIN).
O relatório assinala a transferência do então Bispo de Pemba, Luiz Fernando Lisboa, de Moçambique para o Brasil, depois de ter recebido ameaças devido às suas críticas à resposta do governo na gestão do conflito. Nota ainda que os líderes muçulmanos em Moçambique condenaram os ataques perpetrados por uma seita radical do Islão, o que não está de acordo com a prática do Islão “tradicional” em Moçambique. Refere-se também aos esforços de organizações religiosas e da sociedade civil na busca de soluções para o conflito, que envolvem a abordagem de questões de exclusão, pobreza, injustiça e opressão, em vez de religião. Os contínuos ataques armados precipitaram o encerramento de vários estabelecimentos religiosos em Cabo Delgado. Segundo o padre Jeancy Kayaba Masoka, pároco de Macomia, na diocese de Pemba, seis das sete comunidades paroquiais do norte da diocese de Pemba deixaram de funcionar, com exceção de Mueda.
Finalmente, em Kigali, a Ministra da Justiça, Assuntos Constitucionais e Religiosos de Moçambique, Helena Mateus Kida, assinou dois acordos com a Ministra de Estado dos Assuntos Constitucionais e Jurídicos do Ruanda, Soline Nyirahabimana, a 3 de Junho. Os dois acordos, de extradição e assistência jurídica mútua, permitem a extradição entre os dois estados.
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