Cabo Ligado Semanal: 4-10 de Outubro
Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Outubro
2021
8 Outubro 2021.
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,020
Número total de vítimas mortais de violência organizada: 3,411
Número total de mortes reportadas de alvos civis: 1,538
Resumo da Situação
No meio de um esforço de vários civis deslocados para regressar às áreas agora ocupadas pelas forças de segurança moçambicanas, os observadores foram lembrados na semana passada da ameaça significativa que as tropas moçambicanas podem representar uma ameaça para os civis.
Em algum momento entre 6 e 8 de Outubro, as forças de segurança moçambicanas capturaram sete barcos perto da Ilha Mecungo, na costa do distrito de Mocímboa da Praia. Os barcos transportavam alimentos e outros mantimentos de Pemba, com destino a Palma. Um número desconhecido de tripulantes e passageiros foram detidos, encontrando-se ainda detidos em Mocímboa da Praia até 11 de Outubro. Uma fonte relata que as forças moçambicanas estão a exigir o pagamento de um resgate para permitir que os barcos continuem a sua viagem.
De acordo com um discurso do comandante geral da polícia moçambicana, Bernardino Rafael, forças pró-governamentais emboscaram insurgentes em Limala, no sul do distrito de Mocímboa da Praia, no dia 6 de Outubro, matando dois deles. Um dos mortos, disse Rafael, era um insurgente responsável pelo massacre de mais de 50 civis em Xitaxi, distrito de Muidumbe, em abril de 2020.
No dia 7 de Outubro, uma milícia pró-governamental em Muatide, distrito de Muidumbe, capturou e executou quatro jovens que se acredita serem membros da insurgência. Um jovem local relatou que os quatro pareciam suspeitos, levando os membros das milícias a detê-los. Os milicianos encontraram uniformes militares moçambicanos nas suas pastas e, considerando essa descoberta como justificação suficiente devido ao uso frequente de tais uniformes por parte dos insurgentes, mataram os homens no local. O incidente revela a impunidade com que operam as milícias pró-governamentais. Execuções sumárias dos cativos não são acções de um grupo que está a ser responsabilizado pelos seus patrocinadores. À medida que mais civis deslocados retornam às áreas da zona de conflito, a dependência do governo nas milícias locais para fornecer segurança provavelmente aumentará, o que significa ainda menos responsabilidade e maior oportunidade para as milícias assumirem objetivos pessoais e políticos separados de seu papel como auxiliares da polícia e militares.
O que uma fonte em Miangalewa, distrito de Muidumbe descreveu como “combates pesados” entre forças moçambicanas e insurgentes ocorreu perto de Miangalewa no dia 1 de Outubro. Não havia estimativa de danos ou baixas disponíveis do combate, mas isso impediu naquele dia a prossecução dos trabalhos na ponte danificada sobre o rio Messalo na área.
Novos detalhes sobre eventos anteriores também surgiram na semana passada. No dia 30 de Setembro, membros do exército moçambicanos espancaram um civil no distrito de Nangade, que recusou o seu pedido de lhes servir álcool. O homem teve que ser tratado no centro de saúde distrital. No mesmo dia, membros de uma milícia pró-governamental no distrito de Nangade prenderam e espancaram um comerciante tanzaniano sob a suspeita de que ele ajudava a insurgência. Posteriormente, eles libertaram o homem, quando se tornou claro que ele era simplesmente um comerciante que se deslocava frequentemente entre a Tanzânia e a vila de Nangade.
No dia 1 de outubro, 12 insurgentes entraram na aldeia tanzaniana de Kiwengulo, do outro lado do Rovuma, vindos do distrito de Palma. Os insurgentes saquearam mantimentos, matando uma mulher civil que identificou um dos insurgentes como sendo da área. As forças de segurança da Tanzânia não conseguiram prender os insurgentes.
No mesmo dia, as autoridades ruandesas anunciaram a prisão de 13 pessoas acusadas de planejar a detonação de dispositivos explosivos improvisados em Kigali. A polícia apresentou os acusados e o material de fabrico de bombas recuperado a jornalistas. Eles afirmaram que os 13 têm ligações com as Forças Democráticas Aliadas, um grupo insurgente na República Democrática do Congo que, tal como a insurgência de Cabo Delgado, opera sob a égide da Província da África Central do Estado Islâmico. Em declarações aos jornalistas, o acusado disse ter sido recrutado por um cidadão queniano que alegou ter estado em Moçambique e que o queniano pretendia lançar ataques em Kigali “em retaliação pela intervenção do Ruanda em Cabo Delgado”. A polícia não fez nenhum pronunciamento se havia prendido o queniano. Após um ataque em Agosto a Dar es Salaam, as detenções de Kigali são outra indicação de que o Estado Islâmico pode estar a trabalhar internacionalmente para aumentar o custo da intervenção estrangeira no conflito de Cabo Delgado.
De volta a Cabo Delgado, no dia 2 de Outubro, os insurgentes raptaram um grupo de quatro mulheres nas machambas onde trabalhavam fora de Nangololo, distrito de Meluco. Mais tarde, uma das mulheres escapou, chegando a uma aldeia no distrito de Macomia alguns dias depois.
No mesmo dia, os insurgentes actuaram novamente do outro lado da fronteira de Nangololo, no distrito de Macomia, raptando sete mulheres de Nacate. As forças da Missão da Força em Estado de Alerta da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) não se mobilizaram para perseguir os atacantes até 3 de Outubro, altura em que os insurgentes não puderam ser encontrados.
As forças da SAMIM enfrentaram insurgentes no distrito de Macomia em algum momento durante a semana de 26 de Setembro, matando quatro insurgentes na costa perto de Mucojo. Não há mais detalhes sobre o incidente.
A SAMIM também capturou um cunhado do líder insurgente Bonomade Machude Omar (veja mais abaixo) no seu ataque de 25 de Setembro a uma base insurgente em Chitama, distrito de Nangade. Outros 19 insurgentes também foram capturados.
Uma investigação do jornal moçambicano Ikweli detalha os abusos cometidos pelos serviços de segurança moçambicanos contra civis deslocados de Mocímboa da Praia durante os últimos seis meses. Os civis relatam padrões de comportamento em relação às pessoas de Mocímboa da Praia, que incluem espancamentos, agressão sexual e confisco de bens. Em áreas onde forças estrangeiras estão agora destacadas, os civis relatam que o comportamento das forças de segurança moçambicanas melhorou, mas ainda pode ser abusivo quando as tropas moçambicanas não são supervisionadas por tropas estrangeiras. O único incidente específico e datado da investigação é o espancamento de um rapaz de 17 anos de Mocímboa da Praia, na vila sede de Nangade, a 24 de Agosto. O rapaz foi acusado de ser um insurgente e espancado severamente pelas forças de segurança moçambicanas sem ter tido oportunidade de falar em sua própria defesa.
Foco do incidente: Especial da BBC
Na semana passada, a BBC divulgou um vídeo de investigação do conflito em Cabo Delgado, intitulado “Filhos de Mocímboa”. Com base em entrevistas com reféns que escaparam da custódia dos insurgentes em Mocímboa da Praia, o vídeo trouxe novas descrições dos líderes insurgentes e da vida em Mocímboa da Praia ocupada pelos insurgentes.
Os civis que tinham sido mantidos reféns por insurgentes em Mocímboa da Praia descreveram uma cultura de medo induzida pelo grupo, na qual um grande número de reféns foi intimidado à submissão pelo tratamento brutal dos insurgentes. Alguns contaram ter visto pessoas espancadas e mortas por não orarem nos horários prescritos. Outros descreveram um programa de “treinamento” para mulheres e raparigas levado a cabo pelo grupo, após o qual elas seriam casadas à força com combatentes e separadas do resto dos reféns. Um deles disse que alguns dos reféns foram resgatados, com taxas em torno de 7.800 dólares norte-americanos por pessoa.
Os antigos reféns também descreveram dois líderes da insurgência, com quem interagiram repetidamente. O primeiro era um homem a quem o vídeo da BBC se refere como “Abusuraca” e “Nuro”, mas também é conhecido como “Ibn Omar” e foi designado pelo governo dos Estados Unidos como Bonomade Machude Omar. De acordo com o Departamento de Estado, Omar é o oficial militar superior e o “canal de comunicação” da insurgência. Os antigos reféns o descreveram como um raptor brutal que maltratava pessoalmente os civis sob custódia dos insurgentes. Muitos também se sentiram pessoalmente traídos por ele, visto que era um conhecido comerciante local em Mocímboa da Praia antes de se juntar à insurgência. Eles citam Omar como um dos primeiros organizadores da insurgência, que adquiriu armas para o grupo e foi o organizador do primeiro ataque insurgente em Mocímboa da Praia em 2017.
O segundo líder abordado no vídeo é identificado como Abu Dardai Jongo. Informantes que conheciam Dardai quando jovem descreveram sua ascensão como comerciante local em Macomia e seu compromisso com o proselitismo para o Islão. Eles relataram que, em 2016, Dardai se ramificou em contrabando de seres humanos, movimentando pessoas através da fronteira com a Tanzânia e para o sul, para Montepuez. Dado o destino, as pessoas que ele transportou eram provavelmente mineiros artesanais de rubi, que escavavam perto da grande concessão de mineração de rubi em Montepuez. Ao retornar a Macomia depois de um período no negócio do contrabando, conhecidos disseram que o caráter de Dardai mudou, que ele se tornou “uma pessoa diferente”. Pouco depois, Dardai deixou Macomia para se juntar à insurgência.
Juntamente com outros estudos sobre liderança insurgente, a investigação da BBC sublinha a clara importância das redes comerciais do nordeste de Moçambique para a insurgência. Tanto Omar como Dardai foram comerciantes locais de sucesso e Dardai trabalhava como traficante de seres humanos, duas profissões que se inspiram nas redes transnacionais de parentesco, religião, política e finanças que impulsionaram a economia de Cabo Delgado antes da descoberta do gás. A investigação - conduzida por uma equipe da BBC especializada em open source intelligence baseada na análises de fotos e vídeos - também realça a pouca comunicação social que a insurgência criou e disseminou. Apesar de toda a sua aparente ligação com a rede global e missão do Estado Islâmico, a estratégia de comunicação da insurgência de Cabo Delgado permaneceu obstinadamente localizada e divulgada na sua maioria de boca a boca.
Resposta do Governo
Embora a chuva ainda não tenha começado a cair, a estação das chuvas em Cabo Delgado é iminente. Com as oportunidades para uma plantação eficaz diminuindo, ainda há divergências entre as pessoas deslocadas sobre se e quando regressar a casa. O governo moçambicano tem transmitido mensagens pouco claras de uma forma ou de outra. A situação torna-se ainda mais complexa com o recente movimento de combatentes insurgentes afastados das suas áreas de base de longa data nos distritos de Mocímboa da Praia e oeste de Palma e para áreas que civis estão a considerar reassentar, como os distritos de Macomia e Quissanga. Um civil, deslocado do distrito de Muidumbe, resumiu o problema observando: “Não tenho certeza se devo voltar. É que os novos ataques são assustadores, estão confundindo as pessoas e isso é complicado.”
Entre os deslocados em Chiure que consideram um retorno ao distrito de Macomia, as opiniões são divergentes. Alguns estão se mudando ativamente para casa, carregando móveis e outras mercadorias em camiões e dirigindo para o este. Outros - especialmente aqueles vindos de áreas costeiras no distrito de Macomia, onde os insurgentes têm estado mais ativos recentemente - estão inclinados a esperar a época chuvosa em em Chiure e ver qual é a situação de segurança a seguir. Os que regressam citam as iniciativas de registo do governo moçambicano como parte do incentivo ao regresso, enquanto os que optam por ficar citam declarações do presidente moçambicano Filipe Nyusi alertando que o regresso pode ser prematuro. As suas narrativas distintas sublinham a falta de clareza por parte do governo moçambicano sobre como gerir os regressos.
Para algumas pessoas deslocadas, entretanto, há pouca segurança disponível, mesmo fora da zona de conflito. Civis em um local de reassentamento em Nangua, distrito de Metuge, queixaram-se na semana passada que alguns deles estão sem ajuda alimentar há mais de três meses. A sua ira contra a falta de ajuda aumentou na semana passada, quando civis recém deslocados para o local após um ataque recente em Lindi, distrito de Quissanga, foram registrados, receberam ajuda alimentar e alojamento. Não foi feito nenhum desembolso de ajuda aos residentes existentes no local.
Os reparos de infraestrutura na zona de conflito continuam em ritmo acelerado. A eletricidade foi restabelecida no distrito de Palma na semana passada. A empresa pública Electricidade de Moçambique está agora a trabalhar no restabelecimento da eletricidade no distrito de Muidumbe, o último distrito da zona de conflito ainda sem corrente eléctrica.
Em Maputo, o Conselho de Ministros de Moçambique anunciou na semana passada que pediria ao parlamento a aprovação da criação de um Gabinete Central de Combate ao Crime Organizado e Transnacional como parte da agenda de combate ao terrorismo do governo. O gabinete, que ficaria sob a tutela da Procuradoria-Geral, é uma resposta às recomendações da União Africana e da SADC. Em teoria, ter um gabinete dedicado às ameaças transnacionais melhoraria a capacidade de Moçambique de colaborar na aplicação da lei com os parceiros regionais. A fraca colaboração tem sido um ponto de discórdia para os países que esperam fazer parceria com Moçambique em questões de contraterrorismo, como a Tanzânia.
A maior notícia da semana veio do plano internacional, quando os líderes da SADC concordaram em prorrogar o mandato do SAMIM por um período não revelado após uma cimeira em Pretória. A extensão não parece incluir qualquer mudança nas operações da missão, nem qualquer aumento ao nível das tropas. O presidente do Botswana, Mokgweetsi Masisi, disse que a SAMIM “continuará com ações ofensivas” contra os insurgentes, e o presidente Nyusi disse que as forças regionais irão trabalhar para consolidar os ganhos de segurança já obtidos. “A fase de construção”, disse ele, “seguir-se-á mais tarde”. Masisi exortou os estados membros da SADC a apoiarem os esforços humanitários em Cabo Delgado, mas não deu nenhuma indicação de que a SAMIM venha desempenhar um papel humanitário num futuro próximo.
Na sequência da prorrogação, o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, deu uma entrevista na qual endossou o conceito de uma “força militar africana” que poderia trazer a paz a Cabo Delgado. Ele disse que, caso tal força surgisse, consideraria instar o Conselho de Segurança da ONU a apoiar financeiramente essa força. As respostas de Guterres pareceram sugerir que ele não sabia que a SAMIM está operacional - a certa altura, ele notou que as tropas ruandesas já estavam destacadas em Moçambique e que a SADC tinha feito um acordo para destacar forças. Se o plano final da SADC para financiar o SAMIM for executado através da ONU, parece que a comunicação desse plano não foi totalmente bem sucedida.
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