Cabo Ligado Semanal: 5-11 de Dezembro de 2022
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,539
Número total de fatalidades reportadas de violência organizada: 4,508
Número total de fatalidades reportadas por violência organizada contra civis: 1,984
Resumo da Situação
A atividade insurgente centrou-se no distrito de Macomia na semana passada. O incidente mais significativo ocorreu no dia 6 de Dezembro, quando cerca de 100 militares das Armadas (FADM) foram obrigados a retirar-se de Nguida, cerca de 20 km a noroeste da sede distrital de Macomia, na sequência de um ataque que deixou pelo menos três soldados das FADM mortos. Os relatos iniciais sugeriam que a força insurgente chegava a 300, mas isso provavelmente é um grande exagero. Ainda assim, é provável que a força de ataque era numericamente superior. É o quinto ataque Nguida desde Outubro.
Desde então, os às forças moçambicanas e as forças da Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) fizeram duas tentativas para retomar a aldeia - primeiro sem sucesso e depois aparentemente com sucesso. Fontes em Cabo Delgado dizem que uma primeira tentativa foi feita na noite de sexta-feira, 9 de Dezembro, mas foi adiada. O Estado Islâmico (EI) publicou desde então uma reivindicação de ter emboscado uma patrulha conjunta moçambicana e da SAMIM no sábado, sem causar nenhuma morte, embora ferindo alguns soldados e danificando cinco veículos, de acordo com a reivindicação.
O ataque bem-sucedido à posição dos insurgentes por uma força conjunta SAMIM/FADM ocorreu na noite de 11 para 12 de dezembro. Os detalhes são escassos, mas uma fonte dentro da SAMIM disse que os militares não sofreram baixas na operação. Há também relatos de ataques de insurgentes nas aldeias vizinhas de Nkoe e Nova Zambézia a 12 de Dezembro, provavelmente perpetrados por insurgentes deslocados pela operação em Nguida.
Noutro lugar, as milícias Naparama intensificaram as suas atividades. Há duas semanas atrás, o primeiro secretário da Frelimo em Cabo Delgado convidou os Naparama a operar postos de controle próprios em colaboração com as autoridades. Na semana passada, Cabo Ligado recebeu informações de que começaram a montar bloqueios de estradas no posto administrativo de Katapua, distrito de Namuno. Isso levoua atritos entre os Naparama e as autoridades policiais locais, uma vez que os membros da milícia Naparama foram acusados de apalpar mulheres e forçá-las a se despir sob o pretexto de verificar se há marcas e ferimentos que os identificariam como insurgentes. A administradora local teria condenado esse comportamento.
Apesar de tais controvérsias, os Naparama continuam a crescer em popularidade em toda a província. Estimuladas pela desconfiança em relação às forças de segurança governamentais, as, aldeias de Macomia estão a angariar fundos para enviarem os seus jovens ao distrito de Namuno para serem “vacinados” com a poção mágica que os Naparama acreditam conferir invulnerabilidade às balas, disse uma fonte local a Cabo Ligado. Uma vez integrados na milícia, pretendem atacar o reduto dos insurgentes nas montanhas perto de Nguida, disse a fonte.
Noutras partes de Cabo Delgado, as forças de segurança partiram para a ofensiva. Em Mueda, as Forças Locais emboscaram insurgentes perto da aldeia de Homba, no sudoeste do distrito de Mueda, a 8 de Dezembro. Quatro insurgentes morreram e dois ficaram feridos, segundo a agência noticiosa Lusa. No sudeste de Nangade, a 6 de Dezembro, as tropas da SAMIM continuaram as operações de limpeza perto de Nkonga, onde dois dos seus soldados foram mortos a 29 de Novembro. Os relatos sugerem que as tropas da SADC enfrentaram os insurgentes, mas o número de vítimas não pode ser confirmado.
Também em Nangade, três supostos insurgentes tanzanianos foram detidos perto da aldeia Lissulo a 8 de Dezembro, afirmou uma fonte local. Alegadamente, levantaram suspeitas quando perguntaram aos moradores a direção para Mocímboa da Praia e não foram reconhecidos pela população. Em Nangade, fontes locais dizem que as pessoas devem levar um passe sempre que forem as machambas a mais de 3 km de distância. Para distâncias superiores a 5 km, deverão portar uma declaração expedida pelo chefe do bairro. A situação deles é desconhecida.
Na sede do distrito de Macomia, registou-se um caso de violência policial a 3 de Dezembro, no qual um membro da Unidade de Intervenção Rápida (UIR) agrediu um comerciante com uma garrafa depois de lhe ter sido pedido para pagar a refeição que acabara de comprar. O agente da polícia e a vítima foram levados para o comando distrital.
Os civis de Muidumbe, entretanto, enfrentam ameaças das Forças Locais, que são acusadas de extorquir cidadãos que circulam pelo distrito, e de pequenos vendedores ambulantes. O Jornal Evidências relata que os comerciantes estão a ser forçados a pagar nos postos de controlo, ou a ter os seus bens confiscados. Os deslocados que viram-se obrigados a refugiar-se noutras aldeias são supostamente forçados a subornar as Forças Locais quando tentam regressar a casa para coletar alimentos, relata o jornal. Tais incidentes levantam preocupações mais amplas sobre as perspectivas de estabelecimento de serviços de policiamento profissionais e responsáveis na província.
Foco Semanal: A Luta por Nguida
O ataque de 6 de Dezembro a um posto avançado das FADM em Nguida ocorreu no mesmo dia em que os meios de comunicação do EI lançaram o primeiro de dois conjuntos de fotografias de sua afiliada em Moçambique, jurando fidelidade ao mais recente califa da organização. A nomeação do novo líder foi anunciada a 30 de Novembro, junto com o anúncio do assassinato de seu antecessor, que estava no cargo desde Março. Ambos os desenvolvimentos apontam para a robustez da insurgência e ilustram o desafio enfrentado pelas Forças de Defesa e Segurança (FDS) e pelas forças de intervenção internacional.
Os relatos de testemunhas da existência de cerca de 300 combatentes envolvidos no ataque em Nguida são quase certamente exagerados. Mesmo que exagerado por quatro vezes, pode ter sido a maior força reunida pelos insurgentes desde a intervenção internacional do ano passado. Acredita-se que um ataque à base da UIR em Pundanhar em Julho envolveu dezenas de combatentes. As imagens de lealdade indicam que nessa época os combatentes se reuniram em número significativo e, possivelmente, bem perto de Nguida. O primeiro conjunto de fotos, tiradas no leito de um rio que provavelmente é o rio Messalo, mostra cerca de 80 combatentes. As fotos são feitas com base nas diretrizes do aparato midiático do EI e foram divulgadas apenas cinco dias após o anúncio do novo califa.
Nguida fica apenas 20 km a sul do rio Messalo. As bases mais significativas da insurgência antes da intervenção internacional situavam-se perto do rio, no distrito de Mocímboa da Praia. Embora essas bases perto de Mbau tenham sido desmanteladas em Agosto de 2021, o rio e seus arredores continuaram a fornecer santuário para os insurgentes que operam nos distritos de Macomia, Meluco, Mocímboa da Praia, Mueda e Muidumbe.
A insurgência chegou pela primeira vez a Nguida em Maio deste ano. Antes do ataque da semana passada, havia sofrido nove eventos de violência política organizada, oito dos quais iniciados pelos insurgentes. Acredita-se que a aldeia esteja agora em grande parte abandonada. Os incidentes mais recentes anteriores à semana passada ocorreram com apenas uma semana de intervalo, entre 10 e 17 de Novembro. Armas e munições foram apreendidas às FADM no último incidente. Desde o início de Outubro, ACLED registrou mais três eventos de violência política organizada em Namituco e Lyukwe, duas aldeias próximas de Nguida.
A luta contínua pelo controle de Nguida indica que Macomia está longe de estar sob controle. Assumindo que a força atacante veio de vários locais, eles também parecem ter relativa liberdade de movimento no norte de Macomia e seus arredores. Combinado com a liberdade de movimento ilustrada pela sua passagem livre pelos distritos de Chiúre, Namuno e Balama em Outubro e Novembro, há um desafio de segurança considerável.
A opção mais óbvia a curto prazo é de redistribuir tropas ruandesas para o distrito de Macomia. Apesar dos distritos de Mocímboa da Praia e Palma serem suas áreas de responsabilidade designadas, foram recentemente destacadas em outros lugares. Uma fonte confirmou que até 400 soldados ruandeses foram recentemente destacados para o distrito de Ancuabe desde finais de Novembro. Outra fala de um destacamento para Balama, também, em Novembro, mas que essas tropas foram rapidamente retiradas. As forças ruandesas pelo menos já foram destacadas para Macomia, em Abril deste ano, e em Novembro de 2021. Tropas ruandesas também foram vistas no distrito de Ancuabe após o primeiro avanço dos insurgentes para o sul em Junho passado. O Presidente ruandês, Paul Kagame, reiterou este mês a sua disposição para que o contingente ruandês seja implantado onde for necessário para combater a insurgência. Uma presença maior e mais permanente nos distritos do sul reforçaria significativamente a segurança e as opções de resposta.
Com relatos de combates em Macomia a prosseguirem até esta semana, não seria surpreendente ver o regresso das tropas ruandesas ao distrito. Tal destacamento em Macomia, em que as tropas da África do Sul são destacadas como parte da SAMIM, sublinharia a ainda limitada capacidade das FADM e da SAMIM para projectar poder nas áreas afectadas pela insurgência. Se tal operação não for para deslocar o problema ao invés de eliminá-lo, será necessário haver uma melhoria considerável na coordenação operacional entre forças.
Resposta do Governo
O governo continua a fazer declarações sobre as razões da insurgência e seus atores, sem fornecer evidências. Na semana passada, o Presidente Filipe Nyusi disse que algumas pessoas estão a passar-se por políticos enquanto recrutam "futuros terroristas. Ele avisou que as FDS estavam prestes a capturá-los, e que não seriam perdoados e nem regressariam às suas comunidades, mas que, em vez disso, enfrentam a responsabilidade criminal. As pessoas que escaparam da insurgência denunciaram essas pessoas pelo nome, disse Nyusi. Qualquer que seja o curso de ação adotado, testará o já frágil sistema de justiça criminal do país.
Resta saber a quem se refere exactamente. A acusação até agora vaga parece uma peça com tendência, relatada pelo Cabo Ligado nas últimas semanas, de rotular quaisquer indivíduos inconvenientes como 'terroristas'. Obviamente, os políticos da oposição podem cair na categoria 'inconveniente', especialmente porque Moçambique se prepara para as eleições municipais do próximo ano – incluindo em alguns lugares em Cabo Delgado e Nampula que nunca tiveram eleições municipais antes. No dia seguinte, Nyusi apelou novamente à população para estar vigilante em relação a possíveis “terroristas” nas suas comunidades, pedindo- lhes que denunciem quaisquer movimentos estranhos.
O presidente também prestou assessoria às FDS, ao discursar no evento anual do Conselho de Coordenação do Ministério do Interior, no dia 5 de Dezembro. Ele disse que a polícia e os militares deveriam adaptar o seu modus operandi de modo a enfrentar, com "mais agressividade" a nova forma de actuação dos insurgentes, caracterizada por pequenos grupos dispersos em zonas onde antes não tinham actuado. Nyusi admitiu que persiste o desafio de garantir a segurança pública em zonas antes afectadas pelo “terrorismo”, e voltou a alertar a polícia para estar atenta ao combate à imigração ilegal, afirmando que esta está associada ao crime organizado transnacional, incluindo o “terrorismo”.
Para reforçar a vigilância marítima, o governo dos Estados Unidos doou e entregou, no dia 7 de Dezembro, um barco de patrulha costeira de 10 metros à Marinha de Moçambique. O barco, avaliado em 700 mil dólares norte-americanos, está equipado com modernos sistemas de telecomunicações e interceptação. Para além da tripulação, o barco tem capacidade para transportar 10 militares em missões de patrulhamento.
A doação naturalmente provocou lembranças dos barcos de segurança offshore que os serviços secretos compraram do grupo libanês de construção naval Privinvest no que se tornou o notório negócio de “dívidas ocultas”; a doação dos EUA aconteceu na semana em que o veredicto final foi anunciado no julgamento de 19 pessoas acusadas de crimes financeiros relacionados a esses negócio. O filho do ex-presidente Armando Guebuza, foi um dos condenados à pena de prisão mais longa, 12 anos.
Ao aceitar a nova embarcação dos EUA, o secretário permanente do Ministério da Defesa Nacional, Casimiro Augusto, disse que a mesma chega num momento “muito especial”, em que as operações no Teatro Operacional Norte estão “a decorrer de forma satisfatória''. Augusto foi ainda questionado sobre o caso do major do Botswana que matou uma militar sob o seu comando, antes de apontar a arma para si próprio; Augusto disse que as autoridades moçambicanas estão a investigar.
O Presidente da TotalEnergies em Moçambique, Maxime Rabilloud, esteve novamente em Cabo Delgado na semana passada, desta vez cortando a fita numa estrada de 1,1 km aberta ao público a 10 de Dezembro, juntamente com o governador provincial Valige Tauabo. A construção da via contou com o apoio financeiro da TotalEnergies e vai permitir a circulação de pessoas e mercadorias da zona alta para a zona baixa da vila de Palma. Um membro da equipa de Cabo Ligado visitou Palma no fim-de-semana e constatou que a vida na vila era estranhamente normal: um oásis de calma na província onde o conflito ainda impera. Mas a empresa francesa de energia ainda não dá sinais de levantar a declaração de força maior sobre o projecto de gás natural liquefeito - mantendo a exigência de que a pacificação alcançada em Palma seja realizada em Cabo Delgado.
Mas há um desenvolvimento positivo a relatar em Nangade, onde as tão criticadas forças da Tanzânia marcaram o Dia Mundial da luta contra o HIV/SIDA a 1 de Dezembro, fornecendo tendas, escoltando uma marcha do centro de saúde a um centro memorial e fornecendo segurança para eventos para marcar o dia. A mudança parece ser um passo na tentativa de melhorar as relações com a comunidade local, após mais de um ano de destacamento marcado pela desconfiança da população local.
Correcção: Uma versão anterior desta actualização afirmava que as Forças Locais emboscaram insurgentes perto da aldeia de Homba no distrito de Mueda a 8 de Dezembro. Foi corrigido para esclarecer que os relatórios indicam que o incidente ocorreu em 7 de dezembro.
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