Cabo Ligado Semanal: 8-14 de Novembro

November 17, 2021 Cabo Ligado

Número total de ocorrências de violência organizada: 1,051
Número total de vítimas mortais de violência organizada: 3,493
Número total de mortes reportadas de alvos civis: 1,559

Resumo da Situação

Tanto a insurgência de Cabo Delgado como a tentativa do Estado Islâmico (EI) de incluir os ataques da insurgência na sua narrativa global voltaram ao centro das atenções na semana passada. Insurgentes e forças pró-governamentais confrontaram-se na zona de conflito, enquanto o EI divulgou 18 reivindicações de recentes ataques insurgentes. As reivindicações serão discutidas em profundidade na seção Foco do Incidente deste relatório.

A semana começou com um ataque insurgente a Lijungo, cerca de cinco quilómetros ao sul da vila sede de Nangade, no distrito de Nangade, no dia 8 de Novembro. Não há detalhes sobre o ataque, embora testemunhas tenham relatado que tanto as forças moçambicanas como a SAMIM se mobilizaram para perseguir os atacantes.

No dia seguinte, as tropas pró-governamentais intersectaram os insurgentes que atacaram Lijungo na mata perto da aldeia de Samora Machel, também no distrito de Nangade. Lá, as tropas emboscaram os insurgentes, matando três deles.

Também a 9 de Novembro, houve um confronto entre insurgentes e forças pró-governamentais em Mandimba, no distrito de Nangade. Uma força conjunta composta por tropas do exército moçambicano e da Missão da Força em Estado de Alerta da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) emboscou um grupo de insurgentes que caminhava perto do rio Rovuma na manhã de 9 de Novembro. No tiroteio resultante, quatro insurgentes foram mortos.

No mesmo dia, os insurgentes chegaram a Litingina, distrito de Nangade. Os civis que viviam na aldeia viram-nos chegar e fugiram. Não há relatos de vítimas nem estimativas disponíveis de saques ou danos materiais.

Mais ao sul, em 10 de Novembro, insurgentes atacaram a aldeia 5º Congresso, no distrito de Macomia, onde dois insurgentes se renderam às forças do governo há apenas duas semanas. Os insurgentes mataram um civil na vila, queimaram casas e saquearam alimentos e outros suprimentos. Posteriormente, o EI emitiu uma reivindicação sobre o ataque, afirmando que o homem morto era um espião pró-governamental. Fontes locais, no entanto, dizem que o homem não colaborou com nenhum dos lados e estava simplesmente tentando cultivar perto da aldeia quando foi morto.

Soldados moçambicanos, tropas da SAMIM e milícias locais, todos lançaram uma busca pelos atacantes do 5º Congresso, com as forças militares usando helicópteros. No final, porém, foi uma milícia local que acabou emboscando os insurgentes perto de Chai logo após o ataque, matando seis deles.

A 12 de Novembro, a milícia local matou outras quatro pessoas no 5º Congresso que se acredita serem membros da insurgência.

A 13 de novembro, um grupo de mais de 30 insurgentes atacou Nanjaba, uma vila no distrito de Macomia a cerca de 15 quilómetros da vila sede de Macomia. Os insurgentes queimaram pelo menos 17 casas na aldeia e pelo menos três civis morreram nos incêndios. Os atacantes roubaram uma grande quantidade de alimentos, que estavam disponíveis porque as famílias da área haviam recebido um desembolso de ajuda alimentar no início do dia.

O ataque em Nanjaba salienta tanto os perigos do retorno de civis deslocados aos distritos afetados pelo conflito quanto a natureza limitada dos ganhos de segurança do governo nesses distritos. O ataque de 13 de Novembro ocorreu pouco mais de um ano após a última invasão de Nanjaba pelos insurgentes, a 5 de Novembro de 2020. No último ataque, os insurgentes mataram dois civis e raptaram outros seis antes de incendiar quase todos os edifícios da vila. O fato de haver mais mortes e incêndios contra os edifícios que foram reconstruídos no ano seguinte demonstra como os civis do distrito de Macomia permanecem vulneráveis à violência insurgente, apesar dos ganhos de segurança ostensivos feitos pelo governo no período intermediário. Numa altura em que mais civis estão a regressar aos distritos afetados pelo conflito e organizações de ajuda estão a tentar fornecer-lhes alimentos e outras necessidades, essa vulnerabilidade provavelmente levará a mais ataques à medida que os insurgentes trabalham para remediar seus problemas de abastecimento saqueando bens civis.

Também no dia 13 de Novembro, um grupo de 12 homens que se acredita serem insurgentes matou um mototaxista perto de Namatil, no extremo norte do distrito de Mueda, na estrada em direção à Tanzânia. Os homens mataram o motorista com catanas e roubaram-lhe a motocicleta, mas deixaram uma passageira ilesa.

Novas informações sobre incidentes anteriores também vieram à tona na semana passada. De acordo com um comunicado de imprensa da SAMIM, uma operação das forças regionais em 24 de Outubro destruiu três bases insurgentes no norte do distrito de Macomia. O comunicado afirmava que as tropas da SAMIM resgataram 13 civis - oito mulheres e cinco crianças - e recuperaram armas de fogo e granadas propelidas por foguetes. Também observou que os insurgentes que fugiam do avanço da SAMIM correram para o norte através do rio Messalo - uma aparente escavação nas tropas ruandesas, que antes pareciam afirmar que os insurgentes estavam a fugir para o sul através do Messalo para o distrito de Macomia e não sendo pegos por seus homólogos da SAMIM. A libertação também constitui um problema para a afirmação do governo moçambicano sobre o conflito, quando o então chefe do exército (e recém-nomeado Ministro da Defesa) Cristóvão Chume declarou a 13 de Outubro que as forças pró-governamentais tinham desmantelado todas as bases insurgentes.

No dia 1 de Novembro, na aldeia de Michee no distrito de Lindi na região de Lindi, ao norte da região de Mtwara na Tanzânia, homens armados não identificados que se acredita serem oficiais dos Serviços de Inteligência e Segurança da Tanzânia sequestraram cinco homens em uma série de invasões noturnas. A polícia nega qualquer conhecimento dos ataques, mas o partido político da oposição Frente Cívica Unida afirma que as pessoas sequestradas eram seus membros. Não está claro se os sequestros estão relacionados com o conflito de Cabo Delgado, mas apresentam uma semelhança notável com as anteriores operações do Estado tanzaniano contra pessoas que se acredita estarem a colaborar com grupos armados islâmicos no país.

No dia 7 de Novembro, 13 mulheres que escaparam da custódia dos insurgentes foram encontradas no distrito de Macomia, na estrada entre Litamanda e Chai. Como outras fugitivas recentes, as mulheres relataram que os insurgentes na área estão espalhados e têm dificuldade em encontrar comida suficiente para comer.

Também no dia 7 de Novembro, os insurgentes atacaram a aldeia de Ntuleni, entre as vilas de Palma e Mocímboa da Praia, no distrito de Palma. Os insurgentes mataram um civil, incendiaram casas e roubaram mandioca que os civis guardavam para comer. Uma força combinada de soldados moçambicanos e ruandeses respondeu ao ataque, rastreando os atacantes com drones. A força combinada acabou por encurralar o grupo de ataque insurgente, matando nove deles.

Foco do Incidente: Reivindicações de Ataques do EI

Após um período de relativo silêncio, o EI começou a emitir reivindicações de ataques em Moçambique a uma taxa sem precedentes na semana passada. Abaixo está uma lista das reivindicações, seguida por uma discussão sobre o que a súbita proliferação de reivindicações significa para o conflito.

O primeiro incidente reivindicado foi a 24 de Julho deste ano, no qual o EI se refere a um ataque do que chama de “coligação dos Cruzados Africanos” a uma posição insurgente em Awasse, distrito de Mocímboa da Praia. A reivindicação descreve uma defesa vigorosa de Awasse por insurgentes durante dois dias, na qual eles mataram e feriram "um grande número" de forças pró-governamentais antes de finalmente se retirarem. A reivindicação alinha-se bastante com o que sabemos do ataque conjunto de Moçambique e Ruanda a Awasse, que ocorreu algures entre 22 e 26 de Julho e resultou em vítimas ruandesas e eventual controlo pró-governamental da aldeia.
No dia 29 de Julho, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes entraram em confronto com as forças conjuntas de Moçambique e Ruanda em Namalala, no sul do distrito de Palma. A reivindicação diz que os combates duraram uma hora e que os insurgentes danificaram dois veículos blindados e mataram um número desconhecido de soldados antes de se retirarem. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
No dia 4 de Agosto, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes emboscaram as tropas conjuntas moçambicano-ruandesas no bairro de Unidade, no norte da vila de Mocímboa da Praia, ao longo da estrada para Palma. De acordo com a alegação, os insurgentes danificaram um tanque e mataram um número desconhecido de soldados, forçando os soldados a se retirarem. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição particular, mas o conflito maior na vila de Mocímboa da Praia estava em curso na época e poucos detalhes surgiram.
No dia 20 de Agosto, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes alvejaram as tropas da SAMIM num ataque a uma posição em Naquitengue, perto de Mbau, no distrito de Mocímboa da Praia a sul. O EI disse que os insurgentes mataram e feriram várias tropas da SAMIM e destruíram os veículos da SAMIM antes de se retirarem diante de um contra-ataque de aeronaves. As tropas ruandesas relataram uma batalha com insurgentes em Naquitengue no dia 20 de Agosto, mas disseram que mataram 13 insurgentes sem registrar nenhuma morte nas suas fileiras.
No dia seguinte, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes detonaram dispositivos explosivos em uma estrada em “Ichitonda” (que se acredita ser Chitunda, distrito de Muidumbe), destruindo dois veículos blindados da coligação pró-governamental e matando soldados. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
No dia 1 de Setembro, segundo uma reivindicação, os insurgentes emboscaram as forças pró-governamentais em uma estrada no distrito de Mocímboa da Praia, matando vários soldados. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição, mas houve relatos de combates na zona sul do distrito de Mocímboa da Praia nesse período que continham poucos detalhes.
No dia 5 de Setembro, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes emboscaram as forças pró-governamentais em uma estrada fora de Mbau, no sul do distrito de Mocímboa da Praia. Os insurgentes teriam detonado um explosivo na estrada e depois disparado, destruindo um veículo blindado e matando soldados. ACLED registrou um ataque com minas terrestres contra as forças ruandesas, seguido de tiros em uma estrada fora de Mbau, em 12 de setembro, mas nenhuma baixa foi registrada nesse ataque.
No dia 7 de Setembro, segundo uma reivindicação, os insurgentes emboscaram as forças pró-governamentais em uma estrada no sul do distrito de Mocímboa da Praia. A alegação afirma que os insurgentes mataram vários soldados no tiroteio. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição, mas houve relatos de combates na zona sul do distrito de Mocímboa da Praia nesse período que continham poucos detalhes.
No dia 20 de Setembro, segundo uma denúncia, os insurgentes atacaram um quartel das forças pró-governamentais fora da vila de Mocímboa da Praia, matando soldados e apreendendo armas. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
No dia 28 de Setembro, de acordo com uma reivindicação, insurgentes mataram um civil numa vila no posto administrativo de Quiterajo, no distrito de Macomia, no nordeste do país. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
No dia 2 de Outubro, de acordo com uma reivindicação, forças pró-governamentais emboscaram insurgentes numa estrada no sul do distrito de Mocímboa da Praia, mas os insurgentes conseguiram infligir baixas às tropas antes de fugirem. A polícia moçambicana afirmou que uma emboscada bem sucedida a insurgentes à beira da estrada ocorreu a 6 de Outubro, matando dois insurgentes.
No dia 13 de Outubro, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes entraram em confronto com uma coluna de tropas pró-governamentais perto de “Namabe” (possivelmente Namande, distrito de Muidumbe). A batalha durou dois dias, disse a reivindicação, e as forças pró-governamentais sofreram várias baixas. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
A 10 de Novembro, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes combateram uma patrulha do exército moçambicano em “Moihi” (possivelmente Mueia) no distrito de Nangade, acabando por expulsar as forças moçambicanas e capturando as suas armas. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição.
Ainda a 10 de Novembro, de acordo com uma reivindicação, os insurgentes combateram uma patrulha do exército moçambicano em “Legogo” (possivelmente Lijungo), distrito de Nangade, matando um soldado. Conforme observado acima, há relatos de um ataque de 8 de Novembro a Lijungo, sem detalhes disponíveis.
Ainda no dia 10 de Novembro, segundo uma reivindicação, os insurgentes assassinaram um espião civil no 5º Congresso, distrito de Macomia. Conforme observado acima, o assassinato ocorreu, mas não há evidências de que o homem morto colaborou com o governo.
No dia 11 de Novembro, de acordo com um reivindicação, os insurgentes lutaram com as tropas do exército moçambicano em Chai, distrito de Macomia, matando um soldado e apreendendo armas. Como observado acima, os insurgentes entraram em confronto com uma milícia local em Chai a 10 de Novembro, resultando na morte de seis insurgentes.
De acordo com uma reivindicação de 12 de Novembro, os insurgentes capturaram e mataram três soldados moçambicanos em Namatil, distrito de Mueda. ACLED não possui registro de nenhum incidente correspondente a essa descrição, embora, conforme observado na seção acima, os insurgentes estivessem ativos em Namatil no dia seguinte.
De acordo com uma denúncia de 14 de Novembro, os insurgentes capturaram e decapitaram dois civis acusados de espionar para as forças moçambicanas em Ngapa, no distrito de Mueda, no norte do país. ACLED não recebeu nenhum outro relato desse incidente, mas a reivindicação inclui imagens das decapitações, o que dá crédito à reivindicação.

Embora muitas das reivindicações não estejam claramente alinhadas com os incidentes registrados pelo ACLED, a maioria ainda é bastante credível. A maioria dos ataques reivindicados ocorreu na batalha pelo distrito de Mocímboa da Praia, durante o qual houve muito pouco acesso aos meios de comunicação e as organizações de mídia foram forçadas a confiar nas reivindicações dos governos de Moçambique e Ruanda e do SAMIM para entender o que se estava a passar.

A distribuição geográfica das reivindicações mais recentes indica as áreas atuais de força da insurgência. As reivindicações não dão sentido à ideia de que os insurgentes estejam atualmente a tentar contestar o controlo do distrito de Mocímboa da Praia. Em vez disso, estão a operar nas margens fracas das posições da coligação pró-governamental, tanto no distrito de Macomia (onde civis e suprimentos estão a se tornar mais prontamente disponíveis) e nos distritos de Nangade e Mueda ao norte, onde a densidade populacional é baixa e a fronteira com a Tanzânia oferece algum santuário.

Em termos do texto das reivindicações, há uma mudança acentuada das reivindicações anteriores para as posteriores. Nas reivindicações anteriores - aquelas que cobrem a batalha pelo distrito de Mocímboa da Praia - o texto tende a se concentrar na coligação internacional pró-governamental, ou o que o EI chama de “coligação dos cruzados africanos”. Desde o início de Novembro, no entanto, o EI não reivindicou nenhum ataque contra a coligação. Em vez disso, todas as suas reivindicações nomeiam militares moçambicanos ou civis considerados espiões do governo moçambicano. Isso pode reflectir uma decisão táctica - os insurgentes têm muito mais probabilidade de prevalecer no combate contra as tropas moçambicanas relativamente mal treinadas e equipadas do que os intervenientes estrangeiros. No entanto, também pode refletir uma mudança estratégica em relação a uma tentativa anterior de demonstrar a força dos insurgentes enfrentando directamente os intervinientes.

O EI ofereceu uma breve explicação para o longo atraso entre as reivindicações de Moçambique, dizendo que os quatro meses entre as reivindicações se deveram a “circunstâncias técnicas e operacionais”. Não está claro o que isso significa, e as afirmações anteriores neste lote mais recente apenas tornam a lacuna mais confusa. O EI fez uma série de reivindicações em Moçambique pela última vez no final de Julho, alegando incidentes que ocorreram até 31 de Julho. Ainda neste novo grupo de reivindicações, o incidente mais antigo data de 24 de Julho, sugerindo que havia algum silo no lado de Cabo Delgado que impediu a reivindicação anterior de passar. Claramente, no entanto, tudo o que foi quebrado na ligação entre os insurgentes de Cabo Delgado e o gabinete de comunicação do EI foi resolvido por agora.

Resposta do Governo

Para os civis que esperam regressar em breve ao distrito de Mocímboa da Praia, houve boas notícias na semana passada, na qual funcionários começaram a chegar à vila de Mocímboa da Praia. Um grupo de funcionários administrativos do governo distrital e enfermeiras deixou Mueda com destino a Mocímboa da Praia no dia 10 de Novembro, tornando-se o primeiro grupo do que se espera ser um esforço maior para colocar os serviços distritais em funcionamento e rapidamente.

Para os deslocados que ainda vivem nos limites da zona de conflito, no entanto, a espera para voltar para casa é cada vez mais tensa. Em Nacaca, distrito de Ancuabe, os deslocados que estabeleceram machambas na esperança de alcançar uma forma de autossuficiência relatam que as populações nativas estão a exigir uma parcela da sua colheita ou nos seus produtos. Os moradores locais estão a reforçar as suas exigências com ameaças de que os deslocados serão removidos das listas de distribuição de ajuda e até mesmo presos se reclamarem. Recentemente, houve protestos contra as irregularidades na ajuda alimentar em Nacaca; os moradores locais reclamam que essas irregularidades continuam.

Em Maputo, a grande notícia da semana passada foi a rotatividade na liderança dos ministérios da segurança de Moçambique. O Presidente moçambicano Filipe Nyusi exonerou o seu Ministro da Defesa, Jaime Neto, e o seu Ministro do Interior, Amade Miquidade, no início da semana, pouco depois substituindo-os por Cristovão Chume e Arsénia Massingue, respectivamente. Chume, um general do exército, ocupava o cargo de chefe do exército moçambicano, enquanto Massingue chefiava o Serviço Nacional de Migração, o serviço de imigração de Moçambique.

Num discurso após as exonerações, Nyusi prometeu reestruturar o setor de segurança de Moçambique. Oferecendo alguns detalhes na tomada de posse de Chume, Nyusi disse que as prioridades de Chume deveriam incluir o aumento da colaboração entre os militares e as milícias locais em Cabo Delgado, melhorando o desempenho e as capacidades dos guardas de fronteira de Moçambique e preparando-se para providenciar segurança em Cabo Delgado uma vez terminadas as intervenções estrangeiras na província. Esta lista de objetivos reflete a estratégia de Nyusi para melhorar a segurança em Cabo Delgado, mas também incide sobre a agenda geral de segurança do presidente. Ele próprio, um ex-ministro da defesa, o tempo de Nyusi como presidente foi passado em grande tentando acabar com a ameaça de uma insurgência da Renamo - tradicionalmente o trabalho da força da Polícia de Moçambique - e depois transferindo a responsabilidade geral pela segurança nacional da polícia para os subalternos do país. Nyusi já transferiu a responsabilidade pelo esforço geral de contra-insurgência em Cabo Delgado da polícia para os militares. A sua preferência pelos militares é expressa ainda no seu objetivo para Chume de mudar o controle das milícias locais da polícia para o ministério da defesa, o que fortaleceria ainda mais o controle dos militares sobre as operações de contra-insurgência em Cabo Delgado.

No entanto, a polícia não está sendo totalmente deixada para trás. Num discurso a 11 de Novembro, o chefe da polícia moçambicana Bernardino Rafael (que era um dos favoritos para substituir Miquidade mas não conseguiu a pasta) anunciou que os formadores ruandeses iriam lançar um programa para a polícia e soldados moçambicanos com o objectivo de criar uma força capaz de actuar tanto operações de contra-terrorismo e travar a onda de sequestros dirigidos a empresários e médicos em Moçambique nos últimos meses. Não está claro como a nova unidade será organizada ou onde ficará a estrutura geral de segurança de Moçambique.

Na frente internacional, a Presidente da Tanzânia, Samia Suluhu Hassan, dirigiu-se a Cabo Delgado na semana passada no seu discurso a uma reunião anual de líderes militares tanzanianos em Dar es Salaam. Ela elogiou os militares tanzanianos pelo seu trabalho em ambos os lados da fronteira com Moçambique, dizendo que as forças especiais na fronteira “permitiram que as coisas voltassem ao normal, social e economicamente”. Ela enfatizou a história compartilhada de Moçambique e da Tanzânia na luta de libertação de Moçambique e reiterou o compromisso da Tanzânia em participar da SAMIM. Talvez o mais notável (e em uma linguagem semelhante à usada por seu homólogo moçambicano), Hassan exortou os líderes militares a fazerem do contraterrorismo uma prioridade máxima e prometeu que os ramos civis do governo fizessem o mesmo. Em um país já extremamente securitizado, um foco mais forte no terrorismo é provavelmente uma receita para aumentar a repressão estatal.