Resumo da situação

Nas últimas quatro semanas, Cabo Delgado foi alvo de ações contínuas do Estado Islâmico de Moçambique (EIM), pelo Ciclone Chido, por uma crise alimentar contínua e pela desordem nacional que se seguiu às disputadas eleições de Outubro. O Ciclone Chido chegou a 15 de Dezembro, causando danos às vidas e aos meios de subsistência de quase meio milhão de pessoas. A atividade do EIM diminuiu desde Novembro, uma vez que o grupo se concentra em assegurar o abastecimento básico. Houve apenas 10 fatalidades em eventos relacionados ao EIM desde nossa última actualização, em comparação com as 57 fatalidades nas quatro semanas anteriores. Este número compara-se com as 54 mortes ocorridas em Moçambique nas manifestações de 9 de Dezembro a 12 de Janeiro, a maioria das quais relacionadas com as consequências das eleições de Outubro, ainda contestadas. Nesta actualização, analisamos a diminuição da atividade do EIM, que ainda está centrada no norte da província de Cabo Delgado. Analisamos as diversas e generalizadas formas de desordem que estão a irromper no sul da província, muitas das quais relacionadas com as eleições. Também analisamos a desordem relacionada com as eleições, que está em curso em todo o país, e as dificuldades que as elites políticas enfrentarão ao tentarem controlá-la.

Saques do EIM deslocam milhares

A atividade do EIM no período em análise foi limitada. Este facto pode ser explicado em parte pelo ciclone Chido, que atravessou os distritos do sul da província depois de ter atingido terra no dia 15 de Dezembro. De acordo com uma fonte que afirma ter tido conhecimento de uma reunião do EIM perto de Quiterajo, a 7 de Janeiro, o próprio grupo não esteve tão ativo como tinha planeado. Segundo a fonte, algumas operações previstas para as povoações situadas ao longo da N380 não se realizaram. A fonte afirmou que as prioridades para os próximos seis meses eram assegurar os abastecimentos através de saques, estabelecer bases perto da N380 e continuar com uma combinação de ataques a civis e a posições militares. Isto não representa uma estratégia nova, mas, se estiver correto, indica que a estrada N380 permanecerá insegura nos próximos meses.

As ações mais significativas do EIM em Dezembro foram no distrito de Muidumbe. No dia 11 de Dezembro, combatentes das EIM entraram em Miangelewa e terão morto dois civis. A maioria dos residentes fugiu à sua aproximação, permitindo que as EIM se concentrassem na pilhagem de mantimentos. De acordo com fontes locais, o grupo apoderou-se de um trator e de um reboque para transportar alimentos e outros bens. A operação prosseguiu no dia seguinte, apesar de, segundo uma fonte, a Força de Defesa do Ruanda (RDF) ter chegado na noite de 11 de Dezembro. A aldeia foi atacada novamente a 18 de Dezembro. Não se registaram vítimas mortais e, mais uma vez, o  EIM  saqueou os abastecimentos. Uma semana depois, a 25 de Dezembro, a aldeia de Litapata, 13 quilómetros a oeste de Miangelewa, também foi atacada. As fontes locais mencionaram apenas a pilhagem de mantimentos, embora um relatório fotográfico do Estado Islâmico tenha mostrado três vítimas mortais. Perante os ataques, quase 7.000 pessoas fugiram da área, de acordo com a Organização Internacional para as Migrações, agravando a crise humanitária provocada pelo ciclone Chido..

Miangelewa foi atacada quatro vezes desde julho de 2024, apesar de estar a menos de 10 km de dois postos militares. A RDF tem um posto avançado a menos de 10 km ao sul, no distrito de Macomia, enquanto a posição mais próxima das Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) é em Xitaxi, a menos de 9 km a noroeste. Estes postos avançados foram estabelecidos para proteger a estrada N380 e podem potencialmente servir como bases para operar contra insurgentes na bacia do rio Messalo. No entanto, ataques repetidos contra Miangelewa, que fica na N380, sugerem que as forças estatais adotaram uma postura mais reactiva.

No distrito de Nangade, a 11 de Dezembro, uma força conjunta das FADM, da polícia, da Força de Defesa Popular da Tanzânia (TPDF) e da Força Local, uma milícia estatal local, emboscou um pequeno grupo de combatentes das EIM, matando um deles e ferindo um civil da zona. A emboscada teve lugar na aldeia de Ng'angolo, a cerca de 24 km a sul da sede do distrito de Nangade. Um número desconhecido de pessoas escapou e foram recuperados alguns bens. Num relatório interno divulgado, a polícia descreveu a vítima como "Guilherme, braço direito do terrorista Óscar que liderava o grupo". Nenhum destes nomes aparece em análises públicas ou privilegiadas da liderança do EIM que tenham sido analisadas por Cabo Ligado. Esta é a quinta ocorrência envolvendo o TPDF registada em 2024, contra apenas duas nos três anos anteriores.

No distrito de Macomia, as FADM, a polícia e as RDF estão agora a manter uma presença nas áreas costeiras em torno de Mucojo e Quiterajo, anteriormente controladas pelo EIM, de acordo com fontes na área. Cabo Ligado entende que há um posto de controle na aldeia de Manica verificando os documentos de civis indo e vindo da costa da sede do distrito de Macomia. De acordo com fontes locais, no dia 7 de Janeiro, quatro homens e uma mulher foram raptados por membros das FADM quando estavam a caminho de Mucojo, com o motivo entendido como financeiro. O aumento da presença da segurança do estado não dissuadiu totalmente o EIM. O Estado Islâmico (EI) assumiu a responsabilidade por um ataque a 4 de Janeiro a um posto avançado das FADM em Quiterajo e pela morte de um soldado. No entanto, este foi o primeiro confronto na costa de Macomia desde meados de Novembro, sugerindo que as forças do estado estão a ter algum sucesso.

Desordem irrompe no sul de Cabo Delgado

Cabo Delgado e a província vizinha de Nampula registaram uma significativa violência pós-eleitoral e desordem relacionada, particularmente após 23 de Dezembro, quando o Conselho Constitucional confirmou a contestada vitória eleitoral de Daniel Chapo, da Frelimo, sobre Venâncio Mondlane, do Podemos. No distrito de Montepuez, a desordem pós-eleitoral é agravada pelas reivindicações concorrentes dos grupos de interesses mineiros, contribuindo para a volatilidade. Na cidade de Montepuez, por volta de 21 de Dezembro, trabalhadores despedidos da Mina de Rubi de Montepuez (MRM) bloquearam a autoestrada N1 que conduz a Pemba. No dia 23 de Dezembro, em Namanhumbir, no distrito de Montepuez, pessoas danificaram a esquadra da polícia e outras instalações comunitárias, de acordo com a empresa que controla a MRM, que opera perto da cidade. A empresa, Gemfields, também relatou danos ao sistema de abastecimento de água do seu acampamento e a um posto policial numa aldeia de reassentamento próxima que havia construído. No dia seguinte, mais de 200 pessoas, que a empresa alegou estarem ligadas a mineradores ilegais de rubi, tentaram entrar no acampamento residencial da empresa na aldeia. Segundo Gemfields, dois dos presentes foram mortos a tiros, provavelmente pelas forças de segurança.

Também no dia 23 de Dezembro, apoiantes de Venâncio Mondlane manifestaram-se na cidade de Montepuez depois de o Conselho Constitucional ter anunciado os resultados finais das eleições. As publicações nas redes sociais mostraram manifestantes a bloquear uma estrada, e o que foi alegado ser duas pessoas mortas a tiros pela Força de Intervenção Rápida da polícia.

Para além das manifestações contra os resultados, também houve assassinatos seletivos de líderes da oposição. Na cidade de Montepuez, a 3 de Janeiro, Abdul Lawyer, um funcionário distrital do partido Podemos, foi assassinado em sua casa. De acordo com uma testemunha ocular, os assassinos usavam o uniforme da Força Local. No dia 6 de Janeiro, no distrito de Ancuabe, outro funcionário do Podemos, Rachide Eduardo, foi assassinado na sua casa em Ntutupue. No dia seguinte, mais de 50 casas e estabelecimentos na aldeia relacionados à administração local foram incendiados durante uma manifestação violenta na qual pelo menos uma pessoa, um membro da Frelimo, morreu. Outro ativista do Podemos, Arlindo Chissale , o fundador do Pinnacle News baseado na cidade de Pemba, não é visto desde cerca de 7 de Janeiro.

Pelo menos uma entrega de ajuda foi interceptada e roubada. De acordo com o Programa Mundial de Alimentação, no dia 29 de Dezembro, um grupo não identificado saqueou um caminhão de ajuda em Ntocota, no distrito de Metuge. Como resultado, o PMA suspendeu as entregas de ajuda na área por uma semana.

Foco: Turbo V8 de Mondlane conduz à desordem

A agitação aumentou vertiginosamente em 2024, com quase 400 manifestações registradas em comparação com apenas 89 no ano anterior. Os dados do ACLED indicam que Venâncio Mondlane liderou esses protestos contra o governo da Frelimo desde Outubro de 2023. Nas eleições municipais daquele mês, Mondlane candidatou-se a presidente do município de Maputo e mobilizou apoiantes para contestar os resultados quando a Frelimo foi declarada vencedora. As manifestações em Maputo representaram um quarto do pico de manifestações a nível nacional nesse mês. Em junho de 2024, Mondlane abandonou a Renamo, tendo sido impedido de concorrer à candidatura presidencial do partido. Mondlane então buscou o apoio da Coligação da Aliança Democrática (CAD). Quando a Comissão Nacional de Eleições bloqueou a sua candidatura em julho, Mondlane convocou protestos a nível nacional liderados pela CAD, provocando um novo aumento das manifestações.

O nível sem precedentes de manifestações em Moçambique no último trimestre de 2024 foi novamente impulsionado por Mondlane, que disputou a presidência com o apoio do pequeno partido Podemos. Mais de 80% das manifestações tiveram lugar no último trimestre, e cerca de 75% delas envolveram apoiantes do Podemos, muitas vezes em resposta a apelos ao protesto feitos por Mondlane a partir do exílio, através das suas transmissões ao vivo regulares no Facebook.

A 16 de Dezembro, Mondlane usou sua plataforma do Facebook para apresentar o cronograma do que ele apelidou de fase 'Turbo V8' de manifestações  apelando a manifestações pacíficas no dia 23 de Dezembro, quando o Conselho Constitucional iria anunciar os resultados das eleições. Tal como aconteceu com os seus anteriores apelos à manifestação, os apoiantes de todo o país responderam com entusiasmo. As 30 manifestações de 23 de Dezembro ultrapassaram os níveis anteriormente registados por ACLED para qualquer dia em Moçambique. De 23 de Dezembro a 9 de Janeiro, ACLED registou 41 fatalidades em 61 manifestações em oito províncias. Mais de um terço das manifestações ocorreram na província da Zambézia, onde, como em outros lugares, os manifestantes atacaram a Frelimo e instituições governamentais. A Zambézia tem sido historicamente um reduto da Renamo.  A intensidade das acções dos apoiantes do Podemos e de Venâncio Mondlane na Zambézia, quase 50% das quais foram violentas, pode ser uma expressão do declínio da Renamo, bem como da insatisfação com a Frelimo.

No entanto, Mondlane não dirige ou controla toda a agitação. Em Nampula e na Zambézia, grupos de jovens que adoptam a identidade Naparama entraram em confronto com as forças do Estado. Não operando sob qualquer liderança central, os Naparama são grupos de jovens organizados localmente que se apropriaram do nome e dos comportamentos da milícia Naparama, que surgiu na Zambézia durante a guerra civil e reapareceu em 2022 em resposta ao ISM. Na província de Nampula, a 25 de Dezembro, os Naparama atacaram Namapa, a sede do distrito de Eráti. Eles teriam matado cinco na sede da polícia distrital, provavelmente policiais, antes de libertar os prisioneiros aí detidos. Pensa-se que o ataque esteja relacionado aos resultados eleitorais contestados. Os estabelecimentos da administração distrital, da Comissão Nacional de Eleições e um banco foram danificados pelos Naparama ou outros jovens da vila, de acordo com imagens divulgadas nas redes sociais. Na sede do distrito de Ile, na Zambézia, os Naparama trocaram tiros com a polícia no dia 20 de Dezembro. No mesmo dia, na vila de Luabo, também na Zambézia, os Naparama entraram em confronto com a polícia, mas não houve relatos de fatalidades. Na cidade de Nampula, a 8 e 9 de Janeiro, três invasões de terras organizadas ocorreram por simpatizantes auto-identificados do Podemos, visando terras privadas, incluindo uma grande parcela pertencente à Igreja Católica. Não se trata de incidentes isolados, mas estão fora do âmbito do apelo de Mondlane à mobilização dos apoiantes. Na província de Inhambane, onde Chapo era governador, estâncias turísticas foram invadidas em Vilanculos a 11 de Janeiro.  

A repressão estatal — incluindo o ataque a autoridades do Podemos em Cabo Delgado — também está a alimentar a violência e a agitação. O estado também é acusado de orquestrar a fuga de mais de 1.500 prisioneiros da prisão provincial de Maputo, na Matola, no dia 25 de Dezembro. Explicações contraditórias das autoridades e relatos não confirmados de assassinatos de prisioneiros levaram a Ordem dos Advogados de Moçambique a acusar as autoridades de libertá-los deliberadamente.

Os resultados eleitorais confirmados pelo Conselho Constitucional significam que a Renamo foi substituída pelo Podemos como o principal partido da oposição, enquanto o Podemos está em disputa com Mondlane sobre a decisão do partido de ocupar os seus lugares no parlamento. Dado o papel de liderança de Mondlane na oposição durante o último ano, o papel do Podemos como um partido significativo da oposição está longe de estar seguro. O futuro papel de Mondlane também permanece pouco claro desde o seu regresso ao país a 9 de Janeiro. O padrão dos eventos, como a mudança de papel dos Naparama, sugere que os acordos entre as elites a nível nacional, por si só, podem não conter totalmente a desordem à medida que o Presidente Chapo estabelece a sua administração.

A forma como o Chapo vai gerir as negociações com a oposição política terá um impacto significativo nos níveis de agitação em 2025 e no futuro político de Mondlane. O fracasso da Renamo nestas eleições pode levar a revisões constitucionais, em maior ou menor grau, uma vez que muitas estruturas estatais têm a sua base constitucional no acordo da guerra civil. A capacidade de Mondlane para dirigir o descontentamento popular contra a Frelimo tem sido evidente nos últimos meses. No entanto, não tem sido capaz de manter uma frente unida com a liderança do Podemos, discordando sobretudo da decisão da direção do partido de ocupar os seus lugares no parlamento. Regressado ao país a 9 de Janeiro, as suas capacidades de negociação política com um novo governo e seus pares da oposição serão postas à prova. Do lado do presidente Chapo, o nível de descontentamento popular e os seus potenciais consequências para a Frelimo podem levar a algumas concessões, potencialmente baseadas nas questões-chave de Mondlane, como a habitação e o emprego.

Resumo de Notícias

SADC pede fim às hostilidades após a violência pós-eleitoral em Moçambique

No dia 31 de Dezembro, a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) emitiu a sua primeira declaração sobre a violência pós-eleitoral em Moçambique após as eleições de 9 de Outubro. A declaração refere que a série de protestos que se seguiram ao anúncio dos resultados pelo Conselho Constitucional, a 23 de Dezembro, provocou a perda de vidas e o aumento das tensões. O bloco regional disse estar preocupado com os problemas econômicos que a situação causou e instou todos os atores políticos em Moçambique a mostrarem contenção, cessarem as hostilidades e promoverem o diálogo pacífico para a estabilidade e o desenvolvimento.

Moçambique LNG diz não haver provas de alegações de abuso

O consórcio Mozambique LNG divulgou uma declaração no final de Novembro dizendo que não havia encontrado nenhuma evidência dos abusos de direitos humanos relatados pelo jornalista Alex Perry no Politico em setembro, que alegadamente ocorreram perto do local da GNL de Afungi entre julho e Novembro de 2021. A investigação do consórcio liderado pela TotalEnergies envolveu a revisão de comunicações internas, registros de mais de 1.200 chamadas com comunidades locais e relatórios de pesquisas comunitárias encomendados pelo projeto em 2022 e 2023.

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