Cabo Ligado Mensal: Abril de 2024
Abril de 2024 em Relance
Estatísticas vitais
ACLED regista 26 eventos de violência política relacionados com a insurgência nas províncias de Cabo Delgado e Nampula em Abril, resultando em pelo menos 44 fatalidades,
Destes eventos, 15 foram incidentes contra civis, resultando em 22 fatalidades.
Tendências Vitais
Após o Eid el-Fitr, a atividade do EIM levou ao retorno aos níveis de violência política anteriores ao Ramadão em Abril
O EIM teve como alvo civis em 12 eventos concentrados no sul da província de Cabo Delgado e no norte da província de Nampula
As Forças de Defesa e Segurança de Moçambique atacaram civis em três dos 13 eventos políticos que as envolveram
Neste Relatório
Expectativas para as FDS com a retirada da SAMIM
Percepções locais sobre a retirada da SAMIM
Análise da última atualização da Lista Designada Nacional
Resumo da Situação de Abril
O Estado Islâmico de Moçambique (EIM) esteve activo em Abril, desde Palma, no norte da província de Cabo Delgado, até aos distritos de Erati e Memba, na província de Nampula, a sul. Esta expansão geográfica ocorreu no mesmo mês em que o Botswana e a África do Sul começaram a retirar as suas tropas que serviam na Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral em Moçambique (SAMIM).
O avanço para sul começou no distrito de Quissanga no início do mês e culminou três semanas depois na província de Nampula. O EIM não encontrou resistência até Nampula, ilustrando a escala da ameaça que o grupo representa com a retirada da SAMIM.
No distrito de Macomia, as Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) e a Polícia da República de Moçambique (PRM) levaram a cabo operações aéreas contra posições do EIM entre Quiterajo e Mucojo, na costa. Durante as operações, uma aeronave ligeira despenhou-se, matando o piloto sul-africano e um oficial da PRM que o acompanhava. Não se sabe ao certo as causas da queda da aeronave. Apesar do Estado Islâmico ter afirmado ter derrubado um “helicóptero”, é mais provável que se tenha tratado de um acidente. O falecido piloto trabalhava para o Dyck Advisory Group (DAG) em 2020, altura em que este tinha contrato com a PRM. DAG afirmou que a operação do mês passado “não teve nada a ver conosco” e que ele estava operando de forma independente. O incidente sugere que esse apoio ainda é visto como uma opção, pelo menos pela PRM.
Expectativas para as FDS com a retirada da SAMIM
Por Fernando Lima, Zitamar News
A retirada em curso das tropas da SAMIM exigirá uma maior dependência das Forças de Defesa e Segurança (FDS). Dentro das FDS, a Força Local está a receber cada vez mais proeminência política por parte do partido no poder, Frelimo, bem como na linha da frente. A Força de Reacção Rápida, que recentemente entrou em acção nas províncias de Nampula e Chiúre, também foi destacada pelo Ministro da Defesa Nacional, Cristóvão Chume.
A reunião do Comité Central da Frelimo de 4 de Abril não escolheu, como esperado, o próximo candidato presidencial do partido; em vez disso, entre os tópicos da agenda, os 250 participantes receberam uma informação detalhada sobre a situação da guerra em Cabo Delgado, segundo uma fonte presente na reunião. Para além das explicações dadas pelo Chume, o governo trouxe um antigo comandante da guerrilha para explicar o papel da milícia Força Local na luta contra os grupos insurgentes, segundo uma fonte presente na reunião. “Nós fomos treinados como guerrilheiros, eles foram treinados como guerrilheiros. Conhecemos esse tipo de guerra. Dê-nos mais armas e munições e acabaremos com eles”, disse ele ao público.
O fornecimento limitado de munições da Força Local foi ilustrado alguns dias depois, quando um destacamento da Força Local entrou em confronto com o EIM no dia 7 de Abril perto de Chai, distrito de Macomia, não muito longe da estrada N380 que atravessa a parte norte da província. De acordo com uma fonte local, tendo matado pelo menos 10 combatentes do EIM em um total estimado de 50, a Força Local teve de se retirar devido à falta de munição.
Quando o EIM atravessou o rio Megaruma para o distrito de Chiúre, no sul, um contingente da Força Local foi enviado de Mueda para proteger a capital do distrito, a vila sede de Chiúre. Entraram em confronto com o EIM em Nanoa, apenas sete quilómetros a norte da sede do distrito de Chiúre. As autoridades administrativas locais consideram que a sua presença evitou que outra capital de distrito caísse nas mãos dos insurgentes, após uma ocupação de Quissanga durante duas semanas, em Março, no pico da estação chuvosa. Em Mueda, foi solicitado às empresas locais e ao município que fornecessem transporte para a milícia. Um dos seus comandantes disse ainda ao Cabo Ligado que espera receber alguns dos camiões cedidos pela missão da União Europeia ao SAMIM, que estão agora a ser repassados a Moçambique.
Para o governo, as Forças Locais são um elemento-chave na luta contra a insurgência após a saída da SAMIM. E provaram ser combatentes ferozes, mesmo para além do planalto de Mueda, onde a maioria dos combatentes se juntou pela primeira vez à força para proteger as suas aldeias. As Forças de Segurança do Ruanda (RSF) cooperaram extensivamente com a Força Local em 2021-2022, tirando partido do conhecimento local das Forças Locais tanto da língua como das densas áreas florestais ao longo do rio Messalo, no distrito de Macomia.
No final do mês passado, outra componente das Forças de Defesa e Segurança (FDS) foi chamada a intervir em Nampula, após uma incursão insurgente através do rio Lúrio, no distrito de Erati. Segundo fontes da Cabo Ligado, foi enviada para lá uma QRF (Força de Reacção Rápida) para combater ao lado das RSF. Numa guerra onde o desempenho das FDS é frequentemente questionado, esta força conjunta conseguiu fazer recuar os insurgentes para Cabo Delgado. O Ministro Chume fez questão de visitar o seu quartel , e elogiar as capacidades operacionais demonstradas em ação.
Percepções locais sobre a retirada do SAMIM
Por Tomás Queface, Zitamar News
A retirada das tropas da SAMIM de Cabo Delgado continua a provocar sentimentos contraditórios em Moçambique, com diferentes perspectivas decorrentes do papel da SAMIM no conflito e das suas acções no terreno. Embora exista algum consenso entre os analistas de que a retirada das tropas da SAMIM deixará sérias lacunas no esforço de contra-insurgência, algumas fontes locais encaram o facto com uma certa indiferença.
Segundo alguns, Moçambique pode ter dificuldade em combater os insurgentes e garantir segurança no norte de Moçambique. Outros apoiam esta posição, argumentando que, sejam quais forem os desafios enfrentados pela SAMIM, a sua presença tem sido fundamental para reduzir a capacidade da insurgência e que a sua ausência será sentida.
Em resposta à retirada da SAMIM, o Presidente moçambicano, Filipe Nyusi, comprometeu-se a recorrer a acordos bilaterais de segurança para combater a insurgência e compensar a ausência da SAMIM, contando com as forças ruandesas e tanzanianas em Cabo Delgado como parte desta abordagem. No terreno, as diversas forças tentam agora adaptar-se a uma nova fase do conflito e impedir que os insurgentes ocupem áreas anteriormente controladas pela SAMIM.
No entanto, as actividades da SAMIM têm sido criticadas pelas comunidades ao longo da sua presença em Cabo Delgado, particularmente no distrito de Macomia, uma das suas áreas de responsabilidade. Os insurgentes deslocaram-se com relativa facilidade e tiveram uma presença algo consolidada na margem sul do rio Messalo, ao longo da costa de Macomia e na floresta de Catupa, apesar da presença de forças da SAMIM. Não é claro se a decisão de não se envolver com os insurgentes nestas áreas partiu das autoridades moçambicanas ou da falta de iniciativa por parte da própria SAMIM. Seja como for, isso teve um impacto na percepção das pessoas sobre a SAMIM, que é vista como menos decisiva e agressiva do que os ruandeses nas áreas onde actua.
Uma fonte na vila de Macomia disse-nos que a reputação da SAMIM tem sido definida pela sua incapacidade de responder a uma série de incursões insurgentes no distrito. A reputação da SAMIM baseia-se na sua resposta real à ameaça insurgente e não na sua presença física. A mesma fonte afirma que em vez de permanecerem nas suas bases, a SAMIM poderia ter realizado operações ofensivas semelhantes às do Ruanda nos distritos de Palma e Mocímboa da Praia. Há também a sensação de que a saída da SAMIM poderá não ter qualquer impacto simplesmente porque a sua presença não foi sentida.
Da mesma forma, outra fonte argumentou que em termos de prontidão para o combate, a SAMIM não participou em muitas operações contra os insurgentes. Dos 230 eventos de violência política registados pela ACLED no distrito de Macomia entre Julho de 2021 e Abril de 2024, a SAMIM esteve envolvida em apenas 25, 22 dos quais foram confrontos com os insurgentes.
Relativamente ao vazio deixado pelas forças da SAMIM no distrito de Macomia, existe a possibilidade de serem substituídas por contingentes ruandeses. O Ruanda anunciou recentemente que iria enviar mais tropas para Cabo Delgado, mas não está claro se irão substituir ou aumentar o contingente existente. No entanto, fontes contactadas pelo Cabo Ligado em Macomia acreditam que a SAMIM deverá eventualmente ser substituída por tropas moçambicanas. Se isso acontecer, deverão ser feitos esforços para melhorar as relações e a cooperação entre as FDS e a população, que tem sido prejudicada por casos de violações dos direitos humanos, extorsão, suspeitas e alegados assassinatos de civis em Mucojo por elementos das FDS.
Análise da última atualização da Lista Designada Nacional
Por Peter Bofin, ACLED
A 17 de Abril, Procuradoria-Geral acrescentou 16 pessoas à Lista Nacional de Pessoas Designadas com base no facto de terem estado “envolvidas ou associadas a actos de terrorismo”. A Procuradoria-Geral tem este poder ao abrigo da legislação aprovada em Julho de 2022 e Agosto de 2023. As 16 pessoas adicionadas em Abril juntam-se aos 41 indivíduos listados em Julho de 2023. O Procurador-Geral também pode acrescentar entidades à lista, bem como pessoas físicas e jurídicas listadas por outras autoridades nacionais ou internacionais. Tal como acontece com a lista de Julho de 2023, os 16 listados em Abril não são actores significativos na insurgência. No entanto, os detalhes dão uma visão sobre a gestão, recrutamento, financiamento e liderança do EIM, bem como alguma perspectiva sobre os processos judiciais.
Pelo menos oito dos casos referem-se a Mbau e Limala, no distrito sul de Mocímboa da Praia. Os antecedentes fornecidos nestes casos afirmam que as pessoas listadas estavam sob o comando do Sheik Muamudo Ibraimo Dade, um comandante na aldeia de Limala, e de um tanzaniano, Abu Fassaro, que liderou um acampamento em Muera. É a primeira vez que surgem estes nomes de membros da liderança. Nem Fassaro nem o Sheik Muamudo são mencionados nas listas de Julho de 2023 ou Abril de 2024. Outra figura, o Sheik Hassane, também é mencionado como líder de um campo em Mbau. De acordo com um documento de inteligência da SAMIM que vazou, um Sheik Hassane estava morto em Agosto de 2023. É improvável que o Sheik Muamudo e Abu Fassaro tivessem sido mencionados nos casos listados se ainda estivessem vivos.
O campo de Abu Fassaro é mencionado como um campo de treino, pelo que os dados referem-se provavelmente aos anos anteriores à chegada da SAMIM e das forças do Ruanda, para os quais a área de Mbau foi um dos seus primeiros alvos. Homens, mulheres e crianças viviam nos campos. Uma das acusadas, uma mulher, esteve no acampamento do Sheik Muamudo durante algum tempo e aparentemente teve lá um filho. Apoiar uma população estabelecida requer cadeias de abastecimento, e a lista dá algumas dicas sobre isto. Estão listados um sobrinho e primo do Sheik Muamudo, acusados em Março de 2024 de crimes relacionados com a compra e transporte de alimentos e medicamentos, e com o fornecimento de recargas de telemóvel ao Sheik Muamudo para distribuição. Provavelmente foi comprado e transportado em quantidades relativamente pequenas. Tão recentemente quanto Março de 2023, mototaxistas da vila de Mocímboa da Praia eram suspeitos de fornecer mercadorias da vila aos insurgentes.
Embora acusados este ano, os familiares de Muamudo podem ter sido presos muito antes. Embora o caso tenha sido aberto em 2023, não é indicada qualquer data para a sua detenção. Pode ter sido anos antes. Outra figura da lista, que estava no acampamento do Sheik Muamudo, foi detida em Novembro de 2021 e esperou até 2023 para que fosse aberto um processo contra ela. Compareceu pela primeira vez ao tribunal em Janeiro de 2024, de acordo com a lista. Na maioria dos casos, a data ou mesmo o mês da prisão não é fornecida
Essa detenção de longo prazo constitui uma barreira à justiça e pode também constituir um risco para a segurança. Um outro indivíduo listado foi detido na prisão de Mieze, onde “tentou recrutar outros condenados”, de acordo com os detalhes do seu caso.
Zitamar News relata que o objectivo da lista é demonstrar que Moçambique está a tomar medidas contra o financiamento do terrorismo para que possa ser retirado da 'lista cinzenta' do Grupo de Acção Financeira Internacional. Os casos que constam da lista não são prova de uma acção séria nesse sentido. Além dos familiares do Sheik Muamudo, um outro fornecedor está listado e descrito como tendo 180.500 Meticais em alimentos para fornecer aos insurgentes. Outros pescavam no mar para o EIM, enquanto outros eram enviados para recolher mandioca nas machambas dos camponeses. Estes não são financiadores, mas sim operadores de baixo nível nas cadeias de abastecimento do grupo.