Fevereiro em Relance

Estatísticas vitais

• ACLED registrou 18 eventos de violência política em Cabo Delgado em Fevereiro, resultando em 20 fatalidades relatadas.

• As fatalidades relatadas foram mais altas no distrito de Meluco, com oito mortes relatadas, onde os insurgentes emboscaram vários veículos civis.

• Outros eventos ocorreram em Montepuez, Muidumbe, Mocímboa da Praia, Nangade, Ancuabe e Palma.

Tendências Vitais

• Confrontos entre insurgentes e forças de segurança diminuem.

• Mais de 11.000 deslocados em Montepuez.

• Insurgentes mantêm-se activos no distrito de Mocímboa da Praia.

Neste Relatório

• Relatório do Conselho de Segurança sobre o Estado Islâmico e a Al-Qaeda

• A reconstrução de Cabo Delgado está a acontecer?

• Ruanda e Jordânia intensificam cooperação

• TotalEnergies e seus empreiteiros preparam regresso a Afungi

Resumo da Situação de Fevereiro

As 20 fatalidades registradas em Fevereiro foram menores do que as 79 fatalidades em Janeiro, mas envolveram uma proporção mais significativa de civis do que no mês anterior. O número de eventos de violência política registrados pela ACLED em Fevereiro, 18, diminuiu em relação aos 21 eventos de Janeiro.

A diferença é explicada pela redução das batalhas entre insurgentes contra as Forças de Defesa e Segurança (FDS) de Moçambique, forças internacionais e milícias comunitárias conhecidas como Forças Locais. Em Fevereiro, ACLED registrou apenas seis batalhas, com oito fatalidades relatadas, em comparação com 16 em Janeiro, chegando a 77 fatalidades relatadas.

Eventos notáveis em Fevereiro incluíram eventos violentos nos distritos de Montepuez e Mocímboa da Praia. Dois ataques no distrito de Montepuez levaram ao deslocamento de mais de 11.000 pessoas. A 4 de Fevereiro de 2023, milícias islâmicas queimaram casas e lojas em Namoro, perto de Nairoto, distrito de Montepuez. Embora nenhuma vítima tenha sido relatada após o ataque, o medo de novos ataques resultou na fuga de mais de 3.300 pessoas naquela semana no distrito de Montepuez, registrada pela Organização Internacional para as Migrações (OIM). Um ataque a uma base FDS em Nairoto a 12 de Fevereiro resultou em cinco fatalidades relatadas entre os soldados e no deslocamento de 5.000 pessoas naquela semana em Montepuez, de acordo com a OIM. Outros 2.793 foram registrados como deslocados na semana seguinte.

No distrito de Mocímboa da Praia, registaram-se dois confrontos entre forças ruandesas e insurgentes nos dias 22 e 27 de Fevereiro, bem como o rapto de civis no dia 5 de Fevereiro. Apesar desta atividade insurgente continuada nesta área estratégica, a visita do CEO da TotalEnergies, Patrick Pouyanné, a Pemba, Mocímboa da Praia e Palma aumentou as expectativas de que a empresa irá reiniciar o seu projeto de gás natural.

Relatório do Conselho de Segurança sobre o Estado Islâmico e a Al-Qaeda

Por Peter Bofin, Cabo Ligado

O relatório mais recente sobre o Estado Islâmico (EI) e a Al-Qaeda da Equipe de Apoio Analítico e Monitoramento de Sanções da Organização das Nações Unidas (ONU) foi divulgado no mês passado. Abrangendo os seis meses até 19 de Dezembro de 2022, oferece uma avaliação estratégica dessas organizações e suas afiliadas. Para Moçambique, o relatório é uma oportunidade para considerar o que sabemos sobre a insurgência em termos de força em número e armamento, financiamento e relacionamento com o EI centralmente, bem como com outras afiliadas.

O relatório observa o sucesso da intervenção militar regional em “perturbar a liderança, as estruturas de comando e as bases” dos insurgentes. Em termos de pessoal, relata que os “Estados Membros regionais” – Moçambique, membros da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) e Ruanda mais provavelmente – estimam que o número de insurgentes foi reduzido para apenas 280 “combatentes homens adultos” de um inicial de 2.500 “ lutadores.”

A intervenção militar levou a um declínio no número de combatentes no campo atualmente. O número de 2.500 refere-se aos números pré-intervenção. Em Julho passado, a Equipe de Monitoramento relatou um tamanho de força entre 200 e 400 “combatentes ativos”. No entanto, nem todos os envolvidos na insurgência são combatentes, nem todos são homens adultos. Rapazes, muitas vezes sequestrados, são envolvidos na luta ao lado dos insurgentes, algo reconhecido pela Equipe de Monitoramento no ano passado. Mulheres e raparigas têm uma variedade de papéis. O trabalho de João Feijó mostrou que em combate têm desempenhado funções de informantes ou observadores, bem como funções de apoio na manutenção do acampamento, forragem e cozinha. Se os que desempenham funções de apoio nas aldeias e vilas forem incluídos, bem como os combatentes que podem retornar, o número de envolvidos na insurgência teria de ser revisto para cima.

O relatório mais recente da Equipe de Monitoramento inclui armas pequenas usadas pelos insurgentes, variando de pequenas metralhadoras a granadas lançadas por foguetes e dispositivos explosivos improvisados. Além disso, o relatório dá duas fontes para o arsenal do grupo – ataques a armamentos da polícia e importação por via marítima e rodoviária.

Os Estados-Membros que apontam para ataques em armamentos da polícia são surpreendentes. No segundo semestre de 2022, os dados da ACLED indicam 19 incidentes em que os insurgentes entraram em confronto com as forças de segurança e apreenderam armas e/ou munições. Durante esse período, não houve ataques registrados em armamentos da polícia. Em vez disso, os insurgentes apreendem normalmente armas e munições em ataques a postos militares ou policiais, ou em confrontos no terreno. Três desses incidentes envolveram confrontos com patrulhas conjuntas da Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral em Moçambique (SAMIM) e das Forças de Defesa e Segurança de Moçambique (FDS).

Sobre a importação por via marítima, a Equipa de Acompanhamento reporta aos Estados-Membros que as entregas são feitas ao largo da costa de Cabo Delgado “com recurso a sacos de plástico flutuantes com marcadores” e bóias que podem transmitir a sua localização. Como isso funciona na prática não está claro no relatório. Dois consultores de segurança entrevistados duvidam que tais remessas sejam possíveis, pois exigiria uma logística bastante sofisticada para transportar as remessas do mar para a terra e depois para os acampamentos no interior – um exercício repleto de riscos. Para as estradas, o relatório é menos específico, dizendo que eles são contrabandeados em caminhões de combustível “atravessando fronteiras porosas em toda a região”. Mais uma vez, isso exigiria uma logística complexa e envolveria alto risco. Em suma, a insurgência provavelmente depende de armas que foram apreendidas durante ataques bem-sucedidos ou compradas localmente de fontes dentro das FDS.

A capacidade emergente de uso de dispositivos explosivos improvisados da insurgência é importante, pois ilustra os níveis de apoio externo de maneiras não vistas com armas pequenas. Se tal capacidade, num nível baixo agora, foi institucionalizada dentro da insurgência, aumentará muito seu impacto, permitindo-lhe atingir as forças de intervenção internacionais mais bem equipadas, restringir seu movimento e, assim, melhorar sua própria mobilidade.

O relatório observa que a capacidade de dispositivos explosivos improvisados foi construída com assistência externa, que desenvolveu capacidade nas bases insurgentes para a fabricação de dispositivos básicos. As primeiras implantações de dispositivos explosivos improvisados  registradas pela ACLED foram a 21 de Agosto de 2021 contra uma patrulha da SAMIM em Muidumbe e, posteriormente, contra uma coluna armada ruandesa que se deslocava pelo sul de Mocímboa da Praia a 12 de Setembro. ACLED registrou mais três incidentes semelhantes. Entende-se que outros dispositivos explosivos improvisados foram descobertos e pode haver incidentes não relatados. A Equipe de Monitoramento observou em Fevereiro de 2021 o fornecimento de “ instrutores, estrategistas táticos e apoio financeiro” facilitado por redes regionais de EI em Setembro de 2020 e anteriores. Usando o caso de 21 de Agosto como caso índice, podemos supor que a assistência técnica para desenvolver dispositivos explosivos improvisados foi recebida no primeiro semestre de 2021 ou até antes.

Dados e informações sobre desenvolvimento de armamento e dispositivos explosivos improvisados fornecem informações sobre relacionamentos com outras afiliadas e o EI centralmente. A dependência de armas adquiridas localmente sugere que é improvável que haja muito apoio financeiro vindo do EI internamente. É sabido que o EI  da Somália é conhecido por atuar como um centro de financiamento, e a Equipe de Monitoramento, em seu relatório mais recente, afirma que tem uma receita de até US$ 100.000 mensais “por meio da extorsão da indústria naval e impostos ilícitos”. As evidências sugerem que uma parte significativa disso não chega a Moçambique.

O desenvolvimento dos dispositivos explosivos improvisados sugere uma rede regional ativa, possivelmente dependente de suporte técnico de fora da região. A introdução de dispositivos explosivos improvisados em Cabo Delgado em 2021 ocorreu no mesmo ano em que a sua utilização pelas Forças Democráticas Aliadas (ADF – o núcleo da Província da África Central do EI) aumentou exponencialmente. Os dados da ACLED mostram dois desses incidentes atribuídos ao ADF em 2020, em comparação com 12 em 2021. Não se deve presumir que essa capacidade tenha vindo do Iraque ou da Síria para Moçambique. A inteligência atual indica que um especialista em dispositivos explosivos improvisados da África Austral está atualmente em Cabo Delgado. Dadas as capacidades de dispositivos explosivos improvisados mais avançados do ADF, conforme descrito no relatório, essa assistência também poderia vir da República Democrática do Congo.

Esta imagem de redes regionais complexas agindo sob égide do EI, fornecendo apoio à insurgência em Moçambique, reflete a declaração do relatório de que os Estados Membros regionais não veem sinais de comando e controle do centro do EI em Moçambique. Além disso, a complexidade das redes regionais também ilustra os desafios que Moçambique e os seus aliados enfrentam ao lidar com estas redes regionais resilientes.

Ruanda e Jordânia reforçam cooperação – e o prêmio é Moçambique

Por Marisa Lourenço, Analista Independente 

Quando o vice-primeiro-ministro da Jordânia, Dr. Ayman Abudullah al-Safadi – que também atua como ministro das Relações Exteriores – pousou no Aeroporto Internacional de Kigali, em Ruanda, a 21 de Fevereiro, para iniciar um visita de trabalho de três dias, foi a quarta vez em apenas 14 meses que autoridades dos dois países se encontraram. Três dessas visitas foram em solo ruandês.

Historicamente, o envolvimento da Jordânia na África Subsaariana tem sido limitado. No entanto, o reino compartilha um objetivo comum com Ruanda – projetar influência na região por meio do combate ao extremismo islâmico.  O comunicado desta última visita enfatiza isso, afirmando que as autoridades “confirmaram o compromisso de continuar a cooperação na luta contra o terrorismo, seja por meio de comunicação direta ou sob a égide do processo de Aqaba”. O método preferido da Jordânia é a partilha de informações e acordos de defesa; Ruanda é o das botas no terreno.

O processo de Aqaba, estabelecido em 2015, é uma ideia do chefe de estado da Jordânia, o rei Abdullah II, com o objetivo de “combater o terrorismo de maneira holística”. O reino realizou operações no terreno – no Iraque, na Síria e no Iêmen – mas sua luta tem objetivos mais amplos. Isso inclui “melhorar a segurança e a coordenação e cooperação militar…. [e] facilitando a troca de conhecimentos e informações entre as partes interessadas regionais e internacionais.”

Nesse âmbito, em 2017, a Jordânia doou equipamento militar à Nigéria e forneceu treinamento para apoiar a luta contra o Boko Haram. A Nigéria prometeu ajudar o reino numa maior cooperação com Camarões, Chade e Níger, todos eles enfrentando o extremismo islâmico dentro de suas fronteiras. No ano anterior, delegações do Quênia, Uganda e Somália – países igualmente afetados pelo extremismo islâmico – participaram do processo de Aqaba.

Em Março de 2022, a Jordânia alargou seu foco na África Subsaariana, convidando representantes da República Democrática do Congo (RDC), Moçambique e Tanzânia. Segundo o reino, apesar dos esforços globais para combater grupos extremistas islâmicos, eles “expandiram e intensificaram suas atividades em partes da África”.

O acolhimento do processo de 2022 sobrepôs-se a uma visita de trabalho do Presidente de Moçambique Filipe Nyusi à Jordânia. Sobrepôs-se também a uma visita de trabalho do Presidente do Ruanda, Paul Kagame - que se reuniu então com todos os delegados de Aqaba desse ano.

O envolvimento de Ruanda em operações antiterroristas na África Subsaariana também abrange a última década. Desde 2014, tem enviado pessoal da Força de Defesa de Ruanda (RDF) para a República Centro-Africana. Em Julho de 2021, Kigali destacou 1.000 soldados para a província de Cabo Delgado. Isso desde então cresceu para 2.500 membros.

Mas seu envolvimento nos dois países é diferente. Embora parte de seu mandato na República Centro-Africana seja baseado em um acordo bilateral de defesa entre os dois países, a outra parte fica sob os auspícios da União Africana ou Nações Unidas, que organizaram várias missões de paz no país. Em Moçambique, o Ruanda também opera ao abrigo de um acordo bilateral a par do destacamento multilateral da SAMIM. O governo de Ruanda afirma que financia a missão do RDF no país, exceto por sua parte dos 20 milhões de euros (US $ 21,22 milhões) doados pela UE no final de 2022.

O Ruanda diz estar em Moçambique em nome da segurança regional – um sentimento semelhante ao da Jordânia ao alargar o seu processo de Aqaba na África Subsaariana. Nyusi, por sua vez, elogiou o envolvimento de Ruanda, chamando-o de parte de uma “ solução africana ”.

Em Setembro de 2022, Benin solicitou apoio de Ruanda para combater um crescente problema jihadista em meio à turbulência mais ampla na região do Sahel. Deixou claro que isso assumiria a forma de ajuda e experiência, em vez de tropas no terreno.

Por que Moçambique é tão importante para a Jordânia e Ruanda? O reino com escassez de energia importa 96% de suas necessidades de eletricidade na forma de petróleo e gás dos países vizinhos. O desenvolvimento das vastas reservas de hidrocarbonetos de Moçambique é, portanto, benéfico se puder garantir uma parte do seu consumo para os seus próprios Planos de terminais de importação de GNL. Para o Ruanda, existe um ângulo comercial. Não só a holding da Frente Patriótica de Ruanda (RPF) tem negócios em Cabo Delgado, mas o governo também pediu permissão a Moçambique para permitir os serviços secretos ruandeses localizar dissidentes no exílio no país da África Austral.

Para ganhar e manter uma posição em Moçambique, a Jordânia e o Ruanda precisam um do outro. O reino poderia simplesmente fortalecer os laços com Nyusi, deixando Kagame fora da equação. Mas Moçambique tem eleições gerais em 2024 e, embora uma provável vitória da Frelimo prometa uma ampla continuidade política, particularmente com Nyusi como presidente do partido até 2027, o fim de seu limite de dois mandatos como chefe de Estado traz incertezas. Kagame, por sua vez, pode estar no poder até 2034. Esta configuração garante a continuidade da política, e o facto de se encontrar sob a forma de um regime autoritário não é algo que alarme uma monarquia. O Ruanda, ao contrário de Moçambique, também tem laços bilaterais mais fortes na África Subsaariana, dos quais a Jordânia vai querer capitalizar.

Os acordos de defesa entre a Jordânia e o Ruanda irão provavelmente apoiar o destacamento contínuo da RDF em Cabo Delgado, considerando que os seus acordos de cooperação militar remontam a 2021. As autoridades jordanianas não perderão de vista que a RDF se concentrou na estabilização dos distritos economicamente mais importantes do província: Palma, onde se encontra o projecto da TotalEnergies em Afungi, e Mocímboa da Praia, que dá acesso ao porto para projetos de gás. Ruanda, por sua vez, ficaria feliz em receber tal apoio. Um dos países mais pobres da África, não pode financiar esta missão estrangeira por muito tempo sem um apoio significativo.

Nyusi não se oporá a estas parcerias militares e econômicas com a Jordânia e Ruanda. O potencial de Moçambique para ser um grande exportador de gás é vital para as suas fortunas econômicas e envolvimento estrangeiro – desde experiência em projetos até acordos de segurança – são necessários para tornar isso uma realidade. Nyusi também é estratégico o suficiente para capitalizar o facto da África Subsaariana  se tornar um campo de batalha cada vez maior para a rivalidade de potências estrangeiras. Apesar de toda a retórica da Guerra Fria repetida ad nauseam em relação a Moçambique, o seu governo joga para todos os lados em benefício próprio. É improvável que mude essa postura tão cedo.

A Reconstrução de Cabo Delgado Está a Acontecer?

Por Tomás Queface, Cabo Ligado

Há indicações de que partes de Cabo Delgado estão a caminhar positivamente para a estabilidade do ponto de vista da segurança. No mês passado, o Presidente da Confederação Suíça, Alain Berset, e o CEO da TotalEnergies, Patrick Pouyanné, visitaram Mueda e reuniram-se com o Presidente Filipe Nyusi em Pemba, a par de deslocações a Palma e Mocímboa da Praia. No final do mês, o ministro da Defesa Nacional, Cristóvão Chume, deslocou-se a Muidumbe. Em Nangade, uma delegação da SAMIM visitou para se concentrar em assuntos civis. Estas visitas de alto nível aos distritos fortemente afectados pelo conflito seguem-se ao regresso contínuo de deslocados a Mocímboa da Praia, Palma e Quissanga, ao recomeço das obras de reabilitação no porto de Mocímboa da Praia e às perspectivas de reinício do projecto de gás natural liquefeito (GNL) em Afungi. Apesar destes desenvolvimentos positivos, a reconstrução de Cabo Delgado tem ainda um longo caminho a percorrer. 

O Plano de Reconstrução de Cabo Delgado (PRCD), aprovado pelo parlamento moçambicano a 27 de Setembro de 2021, visa restaurar as infraestruturas e serviços básicos destruídos pelos ataques armados que assolam Cabo Delgado desde 2017. O plano trienal de 2021 a 2024 está orçado em aproximadamente 300 milhões de dólares americanos para reconstruir a infraestrutura pública, fornecer ajuda humanitária e contribuir com apoio socioeconômico às famílias. De acordo com este plano, cerca de um terço deste valor seria gasto no primeiro ano em questões como a restauração da administração pública, unidades de saúde, escolas, eletricidade, abastecimento de água, saneamento, telecomunicações, vias de acesso e empregos para jovens, entre outros.

O governo moçambicano não conseguiu alocar todos os fundos previstos para o PRCD. Isto foi reconhecido pelo Primeiro-Ministro durante a sua visita a Cabo Delgado em Novembro de 2022. O papel do governo foi, em certa medida, parcialmente substituído por entidades privadas e instituições de cooperação, tanto nacionais como internacionais, com programas próprios.

Um número crescente de atores e parceiros tem financiado projetos e programas voltados para a reconstrução de Cabo Delgado. A 28 de Fevereiro, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) divulgou € 19 milhões (US$ 20,17 milhões) para seu projeto de dois anos de "Estabilização e Recuperação Imediata de Cabo Delgado", como parte do PRCD com financiamento da União Europeia e da Holanda. Em Agosto de 2022, o PNUD também formou 50 policiais de Mocímboa da Praia, Palma, Nangade, Mueda, Quissanga e Macomia em direitos humanos e ética, juntamente com a reabilitação do comando distrital de Quissanga. A Organização Internacional para as Migrações (OIM) financiou a construção de postos policiais na província. A TotalEnergies e o PNUD disponibilizaram contentores que permitem o funcionamento dos serviços do Estado em Mocímboa da Praia. Médicos Sem Fronteiras instalou brigadas móveis de saúde para fornecer serviços de saúde à população local.

Apesar das múltiplas intervenções, é cada vez mais evidente no terreno que este apoio não está a seguir um esforço concertado, robusto e abrangente para uma reconstrução mais eficaz e impactante de Cabo Delgado. Um relatório recente do Observatório do Ambiente Rural (OMR) constatou que a maior parte das infra-estruturas de Mocímboa da Praia foram destruídas, nomeadamente os edifícios públicos e instalações necessárias à prestação de serviços. Em particular, o relatório afirma que a população que retornou enfrenta problemas de acesso à educação, serviços de saúde e apoio às atividades econômicas, exemplificando a atual fragilidade do estado. No que diz respeito ao acesso à água no distrito de Mocímboa da Praia, por exemplo, dos 120 furos que existiam no período pré-conflito, apenas 36 estão operacionais, reduzindo significativamente o acesso à água. A situação não é melhor no setor da saúde, pois a maioria das unidades de saúde foram completamente destruídas e os equipamentos danificados ou vandalizados. A incapacidade de prestação de serviços sociais é agravada pelo lento retorno dos servidores públicos aos bairros atingidos pela violência.

Este cenário de reconstrução desafiador foi reconhecido numa reunião a 16 de Fevereiro de 2023 entre o Ministério da Economia e Finanças (MEF) e parceiros para avaliar o desenvolvimento em Cabo Delgado. Desde a aprovação do PRCD, o MEF constatou a falta de progressos, que a maior parte das infraestruturas espera por reabilitar, a falta de condições básicas para a população nas zonas de retorno e a falta de oportunidades de emprego ou geração de rendimentos para a maioria população jovem. Segundo o MEF, é urgente a mobilização de recursos para custear as ações do PRCD. Para concentrar esforços, foram identificadas e priorizadas acções nos distritos de Palma, Mocímboa da Praia, Muidumbe, Nangade, Macomia e Quissanga.

Ressaltando talvez como a ADIN não tem desempenhado o seu protagonismo na reconstrução, na mesma reunião do MEF, os parceiros internacionais pediram a constituição de uma Plataforma de Coordenação das acções em Cabo Delgado e Norte de Moçambique. O papel do ADIN agora parece ter sido substituído por tais mecanismos ad hoc centrados no MEF.

Em Cabo Delgado, as abordagens de reconstrução priorizam a reconstrução física, com foco na restauração de infraestrutura econômica e serviços básicos para permitir o retorno seguro das populações. No entanto, existem questões fundamentais que ainda não foram abordadas, sendo uma delas a questão das disputas étnicas nas comunidades de Cabo Delgado, destacadas no recente relatório da OMR. Atualmente, não existem políticas que estimulem a inclusão das comunidades nas decisões sobre políticas públicas e no próprio processo de reconstrução. A falta de envolvimento e participação da sociedade civil em relação à reconstrução também é digna de nota. Além disso, o atual quadro político carece de clareza sobre a criação de instituições que responderão às crises e aos traumas psicológicos das populações. Estas lacunas podem comprometer a já complicada implementação da reconstrução de Cabo Delgado.

A TotalEnergies e os seus Empreiteiros Preparam-se para o Retorno de Afungi

Por Fernando Lima, Cabo Ligado

Desconhecendo-se ainda o estado do relatório encomendado pela TotalEnergies sobre a situação humanitária em Cabo Delgado, surgem, contudo, sinais de que a TotalEnergies se prepara para reiniciar os trabalhos do projecto do Mozambique LNG na península de Afungi, distrito de Palma, na segunda metade deste ano.

O sinal mais claro até agora foi o comentário do CEO da Saipem Alessandro Puliti, empresa italiana de engenharia que é a principal empreiteira do projeto, de que a TotalEnergies pediu para que estivesse pronta para reiniciar em Julho. Os desenvolvimentos no terreno em Moçambique confirmam que esse é o calendário provável.

Em Maputo, empresas de recursos humanos estão a contactar ex-funcionários da TotalEnergies para verificar a sua disponibilidade para regressar ao local do projeto em Cabo Delgado. Depois que a TotalEnergies declarou força maior em abril de 2021, seu quadro de funcionários no país foi reduzido ao mínimo. Segundo nossas fontes, as empresas de recursos humanos e recrutamento estão a preparar um banco de dados de pessoal que poderá ser contratado ou recontratado até 2023. Alguns ex-funcionários foram questionados se estariam disponíveis até Julho.

Um departamento que já está a trabalhar arduamente é o que se preocupa com o reassentamento. Têm estado particularmente ocupados nos últimos seis meses, a fazer com que as pessoas deslocadas pelo conflito deixem Quitunda, a aldeia construída pelo projecto LNG para alojar as pessoas reassentadas pelo projecto, e regressem às suas casas, maioritariamente em Mocímboa da Praia. Os militares ruandeses apoiaram diretamente este processo.

Estão também a trabalhar na melhoria das condições de vida das populações das aldeias vizinhas ao sítio de Afungi. A Consultec, empresa moçambicana de engenharia, foi contratada para melhorar o acesso das pessoas em aldeias como Maganja, Quelimane e Mondlane, soube Cabo Ligado numa visita à zona em Dezembro passado. Um dos objetivos é facilitar o acesso à área costeira onde as pessoas podem pescar.

A aldeia de reassentamento de Quitunda, construída junto ao acampamento para receber 600 famílias da área de concessão do projecto, tem sido criticada por afastar a comunidade piscatória para longe da costa. Hoje em dia, as pessoas em Quitunda são levadas de autocarros para pescar nas margens de Afungi, o que não é uma solução sustentável a longo prazo.

A TotalEnergies defende que a localização da aldeia foi decidida pelo anterior operador do projecto, Anardarko, sob grande pressão do governo moçambicano. Como disse o CEO da TotalEnergies, Patrick Pouyanné, numa apresentação para investidores em Fevereiro, “houve algumas controvérsias sobre direitos humanos em torno do projeto, não por nossa causa. Herdamos isso da aquisição da Anadarko.”

A localização de Quitunda junto ao acampamento principal também é considerada um risco desde o ataque a Palma em Março de 2021, que trouxe milhares de deslocados à porta do acampamento, com receios de que os insurgentes se misturassem com civis.

A Fundação MASC, uma ONG moçambicana originalmente criada como uma organização de concessão de fundos para projetos menores em Moçambique, ganhou vários contratos da TotalEnergies para trabalhar em atividades de reassentamento. Empresas locais são subcontratadas pelo MASC para projetos de engenharia na comunidade, fornecimento de 'kits de sobrevivência' para pessoas reassentadas, reabilitação de edifícios em Palma e Mocímboa da Praia, apoio a pequenos negócios e um programa agrícola para retornados em Mocímboa da Praia, disse-nos o MASC.

Preparativos para Julho

O trabalho no projeto de gás em si ainda não foi reiniciado, mas o entendimento da Saipem de que será reiniciado em Julho não é negado pela TotalEnergies.

Após a visita do CEO Pouyanné ao local do projeto no início de Fevereiro, a vice-presidente do Banco Mundial para a África Oriental e Austral, Victoria Kwakwa, visitou a área com o executivo da TotalEnergies, Stephane Le Galles, no dia 8 de Março, e fez uma avaliação positiva do retorno de vida às ruas de Palma e Mocímboa da Praia. A visita é vista como um apoio explícito ao retorno da TotalEnergies.

Le Galles disse à imprensa durante a visita que, a partir do momento do reinício, levaria quatro anos para iniciar a produção de GNL - o que significa que as exportações de GNL só começariam em “2027, na melhor das hipóteses”, informou a Bloomberg .

Saipem lidera o contrato de engenharia, construção e aquisição (EPC) ao lado das joint ventures McDermott International dos Estados Unidos e Chiyoda Engineering do Japão. A maior parte do pessoal do projeto de Afungi assinou contratos com essas empresas em vez de contratos diretos com a TotalEnergies.

Antes dos comentários da Saipem no mês passado, a empreiteira sul-africana WBHO anunciou que ganhou um contrato para limpar o local e realizar alguns trabalhos estruturais no perímetro do local industrial de 88 hectares. Na verdade, a WBHO nunca saiu de Afungi e trabalhou até 2022 na construção das instalações militares permanentes no acampamento de Afungi, bem como na cerca de segurança em torno da área do projeto.

Le Galles, da TotalEnergies, disse à Bloomberg que existem quatro ou cinco condições que precisam ser atendidas para o reinício do projeto, incluindo uma avaliação positiva das condições de direitos humanos em Cabo Delgado. A empresa quer também o regresso dos governantes a Palma e Mocímboa da Praia, a melhoria das condições de segurança e que os empreiteiros cumpram os acordos previamente acordados.

O relatório humanitário independente, preparado pelo veterano humanitário e diplomata francês Jean-Christophe Rufin, deve ficar pronto “nos próximos dias”, disse à Bloomberg a vice-presidente local para desenvolvimento socioeconômico da TotalEnergies, Laila Chilemba. Resta saber se será tornado público ou compartilhado apenas com a TotalEnergies e seus parceiros do consórcio.