Cabo Ligado Semanal: 10-16 de Outubro de 2022
Em Números: Cabo Delgado, Outubro de 2017-Outubro de 2022
Dados actualizados a partir de 14 de Outubro de 2022. A violência política organizada inclui Batalhas, Explosões/Violência Remota, e Violência contra os tipos de eventos civis. A violência organizada contra civis inclui Explosões/Violência Remota, e Violência contra tipos de eventos civis onde os civis são alvo. As fatalidades para as duas categorias sobrepõem-se assim para certos eventos.
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,473
Número total de fatalidades reportadas de violência organizada: 4,332
Número total de fatalidades reportadas por violência organizada contra civis: 1,902
Resumo da Situação
Os ataques dos insurgentes intensificaram-se na semana passada, com a maioria dos incidentes violentos concentrados no distrito de Nangade. Na aldeia de Ntoli, 35 km ao sul de Nangade, os insurgentes atacaram duas vezes em 24 horas. Na noite de 10 de Outubro, aproximadamente às 23h, homens armados invadiram o centro de saúde recém-expandido, destruíram várias casas e alvejaram mortalmente uma mulher. No dia seguinte, os insurgentes voltaram, queimando mais casas e disparando as suas armas, embora os moradores já tivessem evacuado e a aldeia estivesse vazia. As fotos apareceram nas redes sociais mostrando o centro de saúde destruído pelo fogo.
Na tarde de 11 de Outubro, as Forças Locais detiveram quatro pessoas, incluindo um cidadão tanzaniano, na sede do distrito de Nangade por suspeita de contrabando de medicamentos para insurgentes, segundo uma fonte. Isto, juntamente com a rusga ao Centro de Saúde de Ntoli sugere que os grupos insurgentes podem estar a enfrentar uma escassez crítica de medicamentos. Fontes do Cabo Ligado identificaram esta necessidade como um sério desafio no passado.
A 13 de Outubro, os insurgentes engajaram as Forças Locais em Litandacua, distrito de Macomia, que havia sido atacada apenas na semana anterior, a 8 de Outubro, quando uma pessoa foi morta e várias casas foram incendiadas. Três milicianos foram mortos no último ataque com vários outros feridos, informou uma fonte. O Estado Islâmico (EI), no entanto, apenas alegou ter matado uma pessoa numa publicação através dos meios de comunicação social. O EI também divulgou uma foto com material supostamente capturado das Forças Locais, incluindo espingardas de assalto, granadas lançadas por foguetes, explosivos, munições e equipamentos de comunicação, sugerindo que, se as Forças Locais estivessem envolvidas, elas provavelmente estariam acompanhadas por membros das Forças de Defesa e Segurança (FDS).
No dia seguinte, em Nguida, distrito de Ancuabe, os insurgentes teriam alertado os moradores para abandonarem a área. A maioria fugiu prontamente, mas alguns não puderam sair, pois nenhum transporte iria para a aldeia por medo de ser atacado.
No sábado, 15 de Outubro, os insurgentes decapitaram um homem nas proximidades de Nonia, distrito de Ancuabe. O EI publicou uma foto nas redes sociais mostrando homens armados posando sobre o corpo decapitado com uma bandeira do EI desfraldada.
Para além destes acontecimentos, os insurgentes concentraram os seus esforços em Nangade, atacando a aldeia de Namuembe a 14 de Outubro às 6:30 da manhã. Casas foram queimadas e a vila foi saqueada, de acordo com relatórios de consultores de segurança, mas não surgiram mais detalhes.
A pouco mais de 20 km a leste, os insurgentes lançaram um ataque à meia-noite na aldeia de Ngalonga, em Nangade, a 16 de Outubro. Duas pessoas foram mortas e uma ficou ferida, além de saques e destruição de propriedades. Uma fonte disse ao Cabo Ligado que os insurgentes foram avistados por caçadores furtivos nas florestas perto da aldeia de Liche, 15 km a sul, e alertou as Forças Locais, que tomaram posições defensivas, obrigando os insurgentes a atacar Ngalonga. No entanto, a 16 de Outubro, por volta das 18:00, os insurgentes também atacaram Liche. Casas foram queimadas, mas nenhuma vítima foi relatada até então.
No mesmo dia, blindado tanzaniano da Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral em Moçambique (SAMIM), que é mal visto pela comunidade local pela sua aparente falta de iniciativa de combate, atropelou acidentalmente e matou duas pessoas na estrada.
Um sucesso foi relatado pela Força de Defesa de Ruanda (RDF), que anunciou a captura de um estoque significativo de armas e munições pertencentes aos insurgentes a 15 de Outubro. O esconderijo, contendo um grande número de espingardas de assalto, granadas de propulsão de foguetes e munições, foi descoberto na zona de Mbau, distrito de Mocímboa da Praia, onde a RDF tinha lutado com insurgentes numa grande operação em Agosto de 2021. A ofensiva da RDF forçou a retirada do EI da área, que havia sido uma de suas principais bases. Grande parte do equipamento capturado parece estar substancialmente enferrujado e pode não ser necessariamente funcional, o que poderia explicar por que foi abandonado quando os insurgentes recuaram.
Várias fontes sugerem que houve atividade insurgente ao redor da Ponte da Unidade em Negomano na semana passada. Embora não tenha sido possível verificar incidentes específicos, a variedade de fontes sugere que algo aconteceu. Nas redes sociais, houve duas alegações ambíguas de ataques do lado tanzaniano em algum momento entre 12 e 15 de Outubro. Uma fonte de segurança privada relata um incidente em Negomano a 15 de Outubro. Fontes tanzanianas na zona dizem que não houve ataques do lado tanzaniano, mas sim vários incidentes do lado moçambicano durante a semana, com vítimas mortais. Uma fonte observa que as tropas da Força de Defesa Popular da Tanzânia (TPDF) foram enviadas através da fronteira e que as passagens de fronteira foram temporariamente suspensas no fim de semana.
Foco Semanal: Ataques no Sul de Nangade
Embora os ataques da semana passada ao Centro de Saúde de Ntoli sugiram que os insurgentes estão com poucos suprimentos farmacêuticos e médicos, eles não indicam necessariamente que tenham sido destruídos pelas operações em curso contra eles no distrito de Nangade. Uma nota manuscrita que deixaram no local sugere que foi dada alguma atenção às relações com a comunidade e a necessidade de se explicar. Ataques subsequentes também sugeriram que eles não estão foragidos e que, ao contrário de sua nota, as relações com a comunidade não são a prioridade.
A nota indica alguma sensibilidade por parte deles quanto à forma como são percebidos. Denominado como uma “mensagem aos muçulmanos”, afirmou que sua luta é “contra os kafirs e o exército cristão e aqueles que lutam contra nós” e que “não temos nenhum problema com você ou sua propriedade”. A nota termina com um aviso de que quem cooperar com o inimigo não será poupado, e é assinada como “Estado Islâmico Província de Moçambique”.
Nos cinco dias que se seguiram aos ataques de Ntoli, os insurgentes apareceram primeiro nas aldeias de Namuembe, depois Liche e Ngalonga, em território que se estendia a leste de Ntoli, em direção à área de Nkonga, onde se acredita haver campos de insurgentes. Todos esses ataques envolveram destruição de propriedade e/ou saques. A sequência de ataques sugere, mas não confirma, que havia um grupo se movendo para o leste após os ataques de Ntoli.
Dois ataques em dois dias em Ntoli indicam que os insurgentes se sentiram à vontade. A área mais ampla não é território novo para os insurgentes. Em Chibabedi, a apenas 10 km ao norte de Ntoli na rota R763 de Nangade à vila de Mueda, um líder comunitário foi morto num ataque a 11 de Setembro. A 19 de Setembro, Ngangolo, apenas 8 km a norte pela R763, sofreu um ataque em que apenas civis foram alvejados. Também nessa rota, um posto avançado da Unidade de Intervenção Rápida (UIR) da polícia foi atacado em Litingina a 19 de Agosto. Namuembe foi repetidamente atacado nos últimos três meses.
A nível local, as fontes levantaram por duas vezes na última quinzena preocupações sobre a presença de colaboradores nas Forças Locais, alegando que isso facilitou a operação de dois dias em Ntoli. Acredita-se que a prisão de um tanzaniano por suspeita de fornecimento de produtos farmacêuticos, registrada no Resumo da Situação acima, tenha motivado o ataque ao Centro de Saúde de Ntoli para obter os suprimentos necessários.
O sucesso contínuo dos insurgentes na realização de ataques contra forças de segurança e civis na mesma área certamente sugere colaboração sistemática, em vez de apoio de base das comunidades, como sua nota parece buscar.
Resposta do Governo
Ante o próximo ciclo eleitoral previsto para o próximo ano, as autoridades moçambicanas começam a pensar no que significa realizar eleições nas zonas afectadas pelo conflito de Cabo Delgado. O presidente da Comissão Nacional de Eleições, Carlos Matsinhe, disse que embora “existam condições” para a realização de eleições autárquicas em Cabo Delgado, a segurança na zona deve ser reforçada. Matsinhe disse ainda que a logística eleitoral terá de ser adaptada face à extensão dos danos nas infra-estruturas da província.
Existem cinco municípios na província de Cabo Delgado: Chiúre, Mocímboa da Praia, Montepuez, Mueda e Pemba. Dois destes, Mocímboa da Praia e Chiúre, estão na área atingida pelo conflito, e os outros três têm populações substanciais de deslocados, o que complicará o recenseamento eleitoral. No entanto, o governo estará muito interessado em garantir que as eleições possam ocorrer em toda a província, a fim de apoiar sua narrativa de que a vida está voltando ao normal.
O Presidente da Agência de Desenvolvimento do Norte de Moçambique (ADIN), Armindo Ngunga, disse ainda ser cedo para esperar resultados da agência, que foi lançada há dois anos com o objectivo de promover o desenvolvimento económico como forma de conter a insurgência nas províncias nortenhas de Cabo Delgado, Nampula e Niassa. Ngunga sugeriu que a agência enfrenta dificuldades financeiras, dizendo que "não tem poupança em lado nenhum", e disse que a prioridade é "organizar as aldeias" para que o trabalho de infraestrutura comece, especialmente quando os deslocados começam a retornar às suas aldeias de origem apenas para encontrar os serviços básicos em falta. Na realidade, as declarações de Ngunga pouco farão para refrear as críticas à ADIN. O desembolso inicial de fundos para a agência foi adiado por disputas entre o governo e doadores sobre a natureza da violência em Cabo Delgado e pedidos de fundos para fins de segurança e defesa. Durante o Congresso da Frelimo realizado em Setembro, os delegados criticaram em privado o quão pouco foi feito para apoiar a província na frente humanitária e de desenvolvimento. Em alguns setores, há pressão para uma remodelação urgente no topo da ADIN para resolver esta questão.
O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) entregou a 12 de Outubro cinco ambulâncias para os distritos de Quissanga, Muidumbe, Nangade e Mocímboa da Praia, em Cabo Delgado. O representante do PNUD, Florian Morier, disse que a entrega foi mais um gesto "simbólico" e que a instituição vai continuar a apoiar os esforços do governo para reabilitar Cabo Delgado através da capacitação dos serviços públicos. O PNUD também doou equipamento de comunicação à força policial moçambicana em Pemba.
Surgiram notícias de um incidente ocorrido a 12 de Outubro em que agentes da polícia de Chimoio, província de Manica, interceptaram um grupo de 14 moçambicanos, com idades compreendidas entre os 16 e os 38 anos, por suspeita de terem sido recrutados por insurgentes. A Lusa e a Integrity Magazine relataram que o grupo iria supostamente realizar danças tradicionais, mas com informações contraditórias relativamente aos detalhes do incidente. Enquanto a Lusa informava que o grupo se dirigia para Inhambane, a Integrity Magazine noticiou que estavam a caminho de Cabo Delgado. A polícia diz que acha a história estranha, mas mantém os jovens detidos para os ajudar nas suas investigações.
Os membros da UE estão “a discutir a prestação de apoio ao destacamento ruandês em Moçambique”, com forte apoio vindo da França, Alemanha e Itália, de acordo com funcionários anônimos da UE citados pelo Bloomberg a 17 de Outubro. Josep Borrell, o principal diplomata da UE, disse em Maputo no mês passado que o plano era fornecer 20 milhões de euros. Um porta-voz da UE disse que a União “não comentaria sobre isso até que uma decisão seja tomada”.
A Alta Comissária Adjunta para Proteção da Agência da ONU para Refugiados (ACNUR), Gillian Triggs, avisou que os eventos climáticos aumentarão as necessidades dos já afectados pelo conflito em Moçambique, num comunicado sobre os mecanismos de salvaguarda dos refugiados em todo o mundo. Embora não esteja diretamente relacionada à insurgência, a mudança climática representa um importante desafio para a estabilização e as perspectivas de segurança de longo prazo na região. Isso é particularmente preocupante dado o já alto nível de insegurança alimentar da região, com pequenos agricultores e subsistência sendo impactados diretamente por eventos climáticos extremos.
Num comunicado recente, o Centro para a Integridade Pública de Moçambique (CIP) criticou o governo por não implementar políticas para travar o “financiamento do terrorismo”. Entre as falhas, o CIP observa a ausência de uma avaliação nacional de risco, recursos insuficientes alocados ao serviço nacional de investigações criminais e falta de coordenação entre as diferentes instituições.
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